Владимир Плотников: Осенью в центре внимания комитета будет развитие кооперации, сельхозстрахования, повышение доступности кредитных ресурсов
Первый заместитель Председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Плотников в пятницу, 27 июля, подвел итоги работы комитета в весеннюю сессию.
«Наш комитет в эту сессию проработал ряд важнейших законопроектов, - сказал Плотников. – В феврале в третьем окончательном чтении Госдумой принят (и 7 марта подписан Президентом) закон, предоставляющий право регионам устанавливать различные ставки единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) в диапазоне от 0 до 6%. Это поправки в статью 346-8 части второй Налогового кодекса РФ. Считаю этот закон важным и полезным, поскольку он позволит устанавливать льготные ставки для производителей особо востребованной в настоящее время продукции, увязывать сумму ЕСХН с объемом доходов, численностью сотрудников, устанавливать налоговые каникулы для тех или иных категорий хозяйств. Имея в руках такой механизм налогового регулирования, региональные власти смогут лучше реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, оказывать реальное содействие отдельным типам хозяйств, в том числе фермерам, стимулировать рост сельскохозяйственной кооперации. Например, сейчас у нас полное самообеспечение по зерну, картофелю, мясу птицы, свинине. Но не хватает молока, говядины, фруктов, овощей закрытого грунта. Именно они – особо нужные, особо востребованные продукты в настоящее время. Потому что сейчас их приходится ввозить из-за границы».
Серьезный законопроект, который является отраслеобразующим для целого сегмента аграрного производства и рынка пищевых продуктов – «О производстве органической продукции», единогласно принятый Госдумой в третьем чтении 25 июля. «Его смысл в том, чтобы дать реальные стимулы к увеличению производства качественных, натуральных продуктов питания, чтобы их стало как можно больше на прилавках и обеденных столах, - отметил депутат. – Будут введены строгие параметры производства, транспортировки, переработки, торговли, предусмотрены механизмы контроля, и что особо важно – государственная сертификация такой продукции. Также предусмотрен переходный период, в течение которого хозяйства смогут внедрить соответствующие методы и способы органического производства».
По словам Плотникова, данный закон вызвал большой интерес со стороны аграриев и обычных граждан: органическая продукция пользуется хорошим спросом, ее выгодно производить. «Но сегодня крайне сложно получить сертификат. В большинстве регионов это просто некому делать. Вот и получается, что имеют официальный статус всего 70 хозяйств на всю Россию. Рынок органических продуктов России составляет 120 млн долларов. А, например, в США это порядка 40 млрд, в Китае – почти 6 млрд евро», - указал он.
Он добавил, что вступление данного закона в силу предлагается с 1 января 2020 года. К этому времени Правительству необходимо принять ряд подзаконных актов, а также разработать и внедрить Единый реестр производителей органической продукции.
В период весенней сессии аграрный комитет Госдумы провел несколько парламентских слушаний и круглых столов. «Наши депутаты очень активно участвуют и в законопроектной деятельности, и в заседаниях других комитетов. Мы проводим заседания Экспертно-консультативного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по совершенствованию законодательства в сфере АПК», – отметил Плотников.
Депутат также рассказал о планах на осеннюю сессию, которая начнется в сентябре. Он назвал несколько важных законодательных инициатив, по которым комитет продолжит работу.
Это изменения в закон о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и закон о развитии сельского хозяйства, направленные на то, чтобы сельхозтоваропроизводители смогли эффективно отстаивать свои законные интересы перед страховыми компаниями. Предлагается устранить ряд существенных препятствий и противоречий в сфере сельхозстрахования. Сельскохозяйственные товаропроизводители, возделывающие сельскохозяйственные культуры, внесенные в государственный реестр в регионе возделывания, получат возможность застраховать урожай данных культур и тем самым обеспечить финансовую устойчивость своих предприятий в случае воздействия неблагоприятных условий и событий.
Вносятся также изменения, которые позволят сельскохозяйственным товаропроизводителям получать страховые возмещения в случае вынужденного убоя застрахованных животных, осуществляемого в соответствии с ветеринарным законодательством и направленного на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.
Еще один законопроект призван усовершенствовать институт залога земель сельскохозяйственного назначения, что облегчит производителям доступ к банковскому кредитованию. По словам Владимира Плотникова, в настоящее время широкому применению данного института препятствует низкая ликвидность и длительность срока обращения взыскания на земельные участки из земель сельхозназначения.
Законопроект «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части закрепления права сельскохозяйственных потребительских кооперативов на распределение доходов) имеет исключительно большое значение для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и отвечает запросам крестьян, являющихся членами кооперативов, отметил депутат.
«В настоящее время одной из проблем законодательства о сельскохозяйственной потребительской кооперации является противоречие нормам Гражданского кодекса. Оно возникло из-за запрета для сельскохозяйственных потребительских кооперативов распределять полученную прибыль между своими членами. Это привело к тому, что убытки распределяются между членами кооперативов, а прибыль – нет, что дестимулирует членство в таких кооперативах», - пояснил депутат.
Законопроект направлен на восстановление в Гражданском кодексе норм, позволяющих распределять прибыль, полученную сельскохозяйственным потребительским кооперативом, между членами, что должно вернуть сельхозкооперацию к ее исторической основе и положительно сказаться на ее развитии.