Раиса Кармазина: Комитет по бюджету и налогам поддерживает снижение максимальной ставки «курортного сбора» со 100 до 50 рублей
Ко второму чтению проект закона в проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае должен быть доработан. В частности, помимо ответа на вопрос о максимальной ставке должна быть определена часть, поступающая от сбора в бюджеты регионов, а также прописана процедура администрирования налога. Об этом в ходе рассмотрения вопроса о «курортном сборе» в ходе пленарного заседания в пятницу, 23 июня, заявила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.
Она отметила, что введение «курортного сбора» предлагается в качестве эксперимента, при этом подобный сбор действовал и в советское время, а сейчас его собирают в Беларуси. «Субъектовый» «курортный сбор» действует в 22 штатах Америки. Называют его по-разному: курортный сбор, туристический сбор.
Парламентарий сообщила, что законопроект прошел обсуждение не только в профильном комитете, но и в комитетах-соисполнителях, от которых поступили заключения. «Комитет-соисполнитель по спорту данный законопроект предлагает принять. На нашем комитете мы очень бурно обсуждали и на подкомитете, и на комитете. Было очень много вопросов и предложений, и я хочу остановиться на тех замечаниях, которые нужно обязательно ко второму чтению отразить в документе. Мы прекрасно понимаем, что он рамочный, но, тем не менее, нас и комитеты-соисполнители эти моменты беспокоят», - отметила Кармазина.
Так, она напомнила, что документ предлагает размер «курортного сбора» «от 0 до 100 рублей». По мнению депутата, «вводить его нужно обязательно, но ставку нужно сделать нулевую». «Предлагаемый размер «курортного сбора» соответствует международному опыту становления ставок сборов за пользование туристической или курортной инфраструктурой. Поступившие предложения, в то числе, от Совета Федерации, - установить максимум не 100, а 50,то есть понизить ставку. Таким образом, предполагается, что суммарный дополнительный объем поступлений с 18 по 22 год в период проведения эксперимента при ставке сбора 50 рублей в Ставропольском крае превысит 2 млрд рублей, в Краснодарском крае 8 млрд 300 млн, в Крыму 16,4 млрд рублей. Комитет поддерживает эту концепцию» - заявила Кармазина.
Говоря о замечаниях, которые поступили к документу от депутатского корпуса, Счетной палаты РФ, комитета Совета Федерации по финансовым рынкам, Торгово-Промышленной палате, депутат отметила, что все рекомендации отражены в заключении комитета. «Среди основных – уменьшение размера предельной ставки сбора. Учитывая особенности российской курортной, туристской сфер, а также экспериментальный характер вводимого сбора предложено дополнительно обсудить размер предельной ставки. Вопросы администрирования курортного сбора тоже всех волнуют. Этот вопрос не раскрыт в законопроекте», - рассказала Кармазина.
Кроме того, эксперты указывают на необходимость решения вопросов определения федеральным законодательством отдельных элементов сбора, поступающих в региональные бюджеты. «В соответствии с положениями, закрепленными в Основных направлениях налоговой политики в настоящее время проходит инвентаризация всех неналоговых платежей в целях их включения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Кроме того, исходя из принципа бюджетной самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации, полагаем, что вопросы определения льготируемых категорий граждан по налогам и сборам, зачисляемым в бюджеты субъектов, должны определяться законом, соответствующего субъекта Российской Федерации», - подчеркнула член комитета по бюджету и налогам. Обращали также внимание на вопросы необходимости внесения изменений в бюджетное законодательство, несогласованность отдельных положений законопроекта» - заявила парламентарий.
Кроме того, комитет по бюджету и налогам получил предложения от 17 законодательных органов и 20 исполнительных органов власти.
Резюмируя, Кармазина сообщила, что «комитет предлагает принять законопроект в первом чтении и всем активно поработать, готовя его ко второму чтению».
Она отметила, что введение «курортного сбора» предлагается в качестве эксперимента, при этом подобный сбор действовал и в советское время, а сейчас его собирают в Беларуси. «Субъектовый» «курортный сбор» действует в 22 штатах Америки. Называют его по-разному: курортный сбор, туристический сбор.
Парламентарий сообщила, что законопроект прошел обсуждение не только в профильном комитете, но и в комитетах-соисполнителях, от которых поступили заключения. «Комитет-соисполнитель по спорту данный законопроект предлагает принять. На нашем комитете мы очень бурно обсуждали и на подкомитете, и на комитете. Было очень много вопросов и предложений, и я хочу остановиться на тех замечаниях, которые нужно обязательно ко второму чтению отразить в документе. Мы прекрасно понимаем, что он рамочный, но, тем не менее, нас и комитеты-соисполнители эти моменты беспокоят», - отметила Кармазина.
Так, она напомнила, что документ предлагает размер «курортного сбора» «от 0 до 100 рублей». По мнению депутата, «вводить его нужно обязательно, но ставку нужно сделать нулевую». «Предлагаемый размер «курортного сбора» соответствует международному опыту становления ставок сборов за пользование туристической или курортной инфраструктурой. Поступившие предложения, в то числе, от Совета Федерации, - установить максимум не 100, а 50,то есть понизить ставку. Таким образом, предполагается, что суммарный дополнительный объем поступлений с 18 по 22 год в период проведения эксперимента при ставке сбора 50 рублей в Ставропольском крае превысит 2 млрд рублей, в Краснодарском крае 8 млрд 300 млн, в Крыму 16,4 млрд рублей. Комитет поддерживает эту концепцию» - заявила Кармазина.
Говоря о замечаниях, которые поступили к документу от депутатского корпуса, Счетной палаты РФ, комитета Совета Федерации по финансовым рынкам, Торгово-Промышленной палате, депутат отметила, что все рекомендации отражены в заключении комитета. «Среди основных – уменьшение размера предельной ставки сбора. Учитывая особенности российской курортной, туристской сфер, а также экспериментальный характер вводимого сбора предложено дополнительно обсудить размер предельной ставки. Вопросы администрирования курортного сбора тоже всех волнуют. Этот вопрос не раскрыт в законопроекте», - рассказала Кармазина.
Кроме того, эксперты указывают на необходимость решения вопросов определения федеральным законодательством отдельных элементов сбора, поступающих в региональные бюджеты. «В соответствии с положениями, закрепленными в Основных направлениях налоговой политики в настоящее время проходит инвентаризация всех неналоговых платежей в целях их включения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Кроме того, исходя из принципа бюджетной самостоятельности бюджетов субъектов Российской Федерации, полагаем, что вопросы определения льготируемых категорий граждан по налогам и сборам, зачисляемым в бюджеты субъектов, должны определяться законом, соответствующего субъекта Российской Федерации», - подчеркнула член комитета по бюджету и налогам. Обращали также внимание на вопросы необходимости внесения изменений в бюджетное законодательство, несогласованность отдельных положений законопроекта» - заявила парламентарий.
Кроме того, комитет по бюджету и налогам получил предложения от 17 законодательных органов и 20 исполнительных органов власти.
Резюмируя, Кармазина сообщила, что «комитет предлагает принять законопроект в первом чтении и всем активно поработать, готовя его ко второму чтению».