Состоялась встреча фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с министром внутренних дел
Сегодня, 23 марта, в Государственной Думе состоялась встреча фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым.
Как отметил в начале заседания заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев, такая практика работы с исполнительной властью уже прижилась. Парламентарий обратил внимание на то, что сложившийся формат позволяет подробнее и детальнее, чем в ходе «правительственного часа», осветить ряд вопросов. Глава фракции выразил надежду на откровенный разговор с министром внутренних дел. Затем депутаты смогли задать волнующие их вопросы.
«В случае продолжения сокращения лимита финансирования вашего министерства Министерством финансов РФ, сможете ли Вы сохранить штатную численность министерства? Или будут происходить сокращения, и мы будем видеть сокращение патрулей на улицах наших городов?» — спросил первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Савельев.
«Вопрос очень острый и болезненный, — признался Колокольцев. — Параметры оптимизации штатной численности еще до конца не выработаны, но к этому вопросу мы не подходим упрощенно, стараемся тщательно проработать все его аспекты».
Он напомнил, что Указом Президентом № 209 от 1993 года численность органов правопорядка зависит от количества населения, проживающего в субъекте Федерации: например, на 1 тысячу жителей — 1 постовой милиционер, на 200 км федеральных и внутригосударственных дорог — 1 инспектордорожно-патрульной службы, на 3 — 3,5 тысячи населения — 1 участковый уполномоченный, на 4,5 — 5 тысяч подростков — 1 инспектор по делам несовершеннолетних. Но в связи с тем, что 40% штатной численности того или иного субъект Федерации существовало за счет местного финансирования, то количество сотрудников зависело от бюджетного состояния региона. Где-то было превышение, иногда даже в полтора раза (например, в Москве и Омске), а где-то наоборот — от установленной нормы 27%.
«А когда перевели органы внутренних дел на федеральное финансирование, тем самым узаконили то количество личного состава, который работал», — напомнил глава МВД. — Поэтому сегодня стоит вопрос тщательного расчёта имеющихся у нас возможностей, чтобы основные направленияоперативно-служебной деятельности были сохранены тем кадровым ресурсом, который имеется на сегодняшний день. Это сложно, но возможности для этого есть». Колокольцев выразил надежду, что штатную численность сотрудников, напрямую работающих с населением, удастся сохранить.
Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила: «Сотрудники полиции, находясь на передовой линии борьбы с преступностью, сегодня повышают уровень доверия населения. Министерство внутренних дел взаимодействует с нашим профильным комитетом, и для нас это важно в поиске новых решений».
«Совершенно очевидно, что в ситуации неправомерного давления на Россию, введения санкций, чрезвычайно актуальна тема эффективности использования бюджетных средств, — заявила она. — И самую большую потерю экономике наносят коррупционные преступления. По прошлому году — это 18 млрд., что соотносимо с объемом финансирования федеральным бюджетом дошкольного образования. Поэтому та задача, которая поставлена Президентом, об усилении ответственности за коррупционные преступления, за злоупотребление в сфере исполнения государственного заказа, оборонного заказа — это общая задача № 1. В связи с этим важно понять всему парламенту: какие дополнительные меры сегодня предпринимает МВД для обеспечения защиты государственной казны?».
Яровая также напомнила: «Нами предложена законодательная инициатива, вводящая самостоятельную уголовную ответственность за злоупотребления в сфере контрактной системы. Что позволит нам обеспечить неотвратимость наказания для всей цепочки соисполнителей, которые сегодня уходят от ответственности, потому что действующее законодательство позволяет им отвечать только по мошенничеству якобы неудавшейся предпринимательской деятельности. Поэтому мы хотим: первое — установить неотвратимость наказания для всех тех, кто принимает участие в хищении бюджетных средств; второе — повысить уровень самой ответственности, потому что она неадекватна характеру совершаемого преступления. Санкции от 6 до 20 лет будет иметь еще и профилактический характер, потому что должно быть невыгодно хищение бюджета страны!».
Парламентарий особо обратила внимание, что необходимо рассмотреть дополнительное процессуальное решение о ревизиях и экспертизах, потому что доказывание вины по сложным коррупционным преступлениям предполагает работу экспертов. «Поддерживаете ли вы эти инициативы, и какую работу ведете сами в этом направлении?» — спросила Яровая у министра.
«Можно пойти по пути усиления наказания, но лучше пойти по пути неотвратимости наказания», — заметил Колокольцев. Он указал, что зачастую судебная практика не идет по пути привлечения к уголовной ответственности коррупционеров и назначения реального срока наказания «по верхнему потолку». «Вместо 3 — 4 лет условного срока надо давать за эти тяжкие преступления лет 10 реального срока, тогда будет восстановлена справедливость в этом вопросе», — сказал глава МВД.
Министр озвучил статистику, согласно которой за прошлый год увеличилось число должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности за деяния коррупционной направленности, на 7%. «Если подобные факты имеют место быть, значит, мы не дорабатывает», — признался он.
Что касается ревизионных проверок, Колокольцев согласился с депутатом — это является проблемой министерства. «У нас отсутствует возможность свободно привлекать ревизоров, потому что у нас вообще нет ни одного государственного органа, ответственного за проведение ревизий. И порой даже те хищения, которые мы расследуем, мы вынуждены решать на личных контактах с руководством Центрального банка. Если раньше Росфиннадзор этим занимался, то сегодня нет такого органа. А если нет соответствующей экспертизы, то нет и результата расследования тех или иных фактов». Колокольцев призвал депутатов поддержать предложение МВД — и определить орган по ревизионной работе.
Заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев обратил внимание на публикацию в «Российской газете» о приказе МВД, по которому в конструкции автомобиля запрещается любое изменение. «Как планирует Министерство внутренних дел осуществлятьнормативно-правовое регулирование адаптации автотранспорта ручным управлением?» — задал депутат вопрос, волнующий людей с ограниченными возможностями.
А также поинтересовался урегулированием вопроса обучения в автошколах инвалидов. «Большое разнообразие есть в ручном управлении, и не все школы могут предоставить такую услугу. Что планирует сделать министерство для поддержки этих школ? Может быть, упрощение самой процедуры обучения инвалидов вождению автотранспорта с ручным управлением?» — спросил Терентьев.
«Мы со своей стороны в плане обеспечения необходимых условий для сдачи экзамена инвалидом организовываем такие места, — заверил Колокольцев. — Организовано более тысячи специальных стоянок для инвалидов, более 500 пандусов для удобства».
Что касается обеспокоившего людей с ограниченными возможностями публикации в СМИ, министр пояснил — это пока проект указа, который вместе с Минюстом и другими ведомствами дорабатывается. Этот документ должен по требованию Генпрокуратуры заменить морально устаревший приказ. Окончательный вид приказа «никоим образом не будет ограничивать права инвалидов», заверил депутатов Колокольцев.
Как отметил в начале заседания заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев, такая практика работы с исполнительной властью уже прижилась. Парламентарий обратил внимание на то, что сложившийся формат позволяет подробнее и детальнее, чем в ходе «правительственного часа», осветить ряд вопросов. Глава фракции выразил надежду на откровенный разговор с министром внутренних дел. Затем депутаты смогли задать волнующие их вопросы.
«В случае продолжения сокращения лимита финансирования вашего министерства Министерством финансов РФ, сможете ли Вы сохранить штатную численность министерства? Или будут происходить сокращения, и мы будем видеть сокращение патрулей на улицах наших городов?» — спросил первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Савельев.
«Вопрос очень острый и болезненный, — признался Колокольцев. — Параметры оптимизации штатной численности еще до конца не выработаны, но к этому вопросу мы не подходим упрощенно, стараемся тщательно проработать все его аспекты».
Он напомнил, что Указом Президентом № 209 от 1993 года численность органов правопорядка зависит от количества населения, проживающего в субъекте Федерации: например, на 1 тысячу жителей — 1 постовой милиционер, на 200 км федеральных и внутригосударственных дорог — 1 инспектор
«А когда перевели органы внутренних дел на федеральное финансирование, тем самым узаконили то количество личного состава, который работал», — напомнил глава МВД. — Поэтому сегодня стоит вопрос тщательного расчёта имеющихся у нас возможностей, чтобы основные направления
Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила: «Сотрудники полиции, находясь на передовой линии борьбы с преступностью, сегодня повышают уровень доверия населения. Министерство внутренних дел взаимодействует с нашим профильным комитетом, и для нас это важно в поиске новых решений».
«Совершенно очевидно, что в ситуации неправомерного давления на Россию, введения санкций, чрезвычайно актуальна тема эффективности использования бюджетных средств, — заявила она. — И самую большую потерю экономике наносят коррупционные преступления. По прошлому году — это 18 млрд., что соотносимо с объемом финансирования федеральным бюджетом дошкольного образования. Поэтому та задача, которая поставлена Президентом, об усилении ответственности за коррупционные преступления, за злоупотребление в сфере исполнения государственного заказа, оборонного заказа — это общая задача № 1. В связи с этим важно понять всему парламенту: какие дополнительные меры сегодня предпринимает МВД для обеспечения защиты государственной казны?».
Яровая также напомнила: «Нами предложена законодательная инициатива, вводящая самостоятельную уголовную ответственность за злоупотребления в сфере контрактной системы. Что позволит нам обеспечить неотвратимость наказания для всей цепочки соисполнителей, которые сегодня уходят от ответственности, потому что действующее законодательство позволяет им отвечать только по мошенничеству якобы неудавшейся предпринимательской деятельности. Поэтому мы хотим: первое — установить неотвратимость наказания для всех тех, кто принимает участие в хищении бюджетных средств; второе — повысить уровень самой ответственности, потому что она неадекватна характеру совершаемого преступления. Санкции от 6 до 20 лет будет иметь еще и профилактический характер, потому что должно быть невыгодно хищение бюджета страны!».
Парламентарий особо обратила внимание, что необходимо рассмотреть дополнительное процессуальное решение о ревизиях и экспертизах, потому что доказывание вины по сложным коррупционным преступлениям предполагает работу экспертов. «Поддерживаете ли вы эти инициативы, и какую работу ведете сами в этом направлении?» — спросила Яровая у министра.
«Можно пойти по пути усиления наказания, но лучше пойти по пути неотвратимости наказания», — заметил Колокольцев. Он указал, что зачастую судебная практика не идет по пути привлечения к уголовной ответственности коррупционеров и назначения реального срока наказания «по верхнему потолку». «Вместо 3 — 4 лет условного срока надо давать за эти тяжкие преступления лет 10 реального срока, тогда будет восстановлена справедливость в этом вопросе», — сказал глава МВД.
Министр озвучил статистику, согласно которой за прошлый год увеличилось число должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности за деяния коррупционной направленности, на 7%. «Если подобные факты имеют место быть, значит, мы не дорабатывает», — признался он.
Что касается ревизионных проверок, Колокольцев согласился с депутатом — это является проблемой министерства. «У нас отсутствует возможность свободно привлекать ревизоров, потому что у нас вообще нет ни одного государственного органа, ответственного за проведение ревизий. И порой даже те хищения, которые мы расследуем, мы вынуждены решать на личных контактах с руководством Центрального банка. Если раньше Росфиннадзор этим занимался, то сегодня нет такого органа. А если нет соответствующей экспертизы, то нет и результата расследования тех или иных фактов». Колокольцев призвал депутатов поддержать предложение МВД — и определить орган по ревизионной работе.
Заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев обратил внимание на публикацию в «Российской газете» о приказе МВД, по которому в конструкции автомобиля запрещается любое изменение. «Как планирует Министерство внутренних дел осуществлять
А также поинтересовался урегулированием вопроса обучения в автошколах инвалидов. «Большое разнообразие есть в ручном управлении, и не все школы могут предоставить такую услугу. Что планирует сделать министерство для поддержки этих школ? Может быть, упрощение самой процедуры обучения инвалидов вождению автотранспорта с ручным управлением?» — спросил Терентьев.
«Мы со своей стороны в плане обеспечения необходимых условий для сдачи экзамена инвалидом организовываем такие места, — заверил Колокольцев. — Организовано более тысячи специальных стоянок для инвалидов, более 500 пандусов для удобства».
Что касается обеспокоившего людей с ограниченными возможностями публикации в СМИ, министр пояснил — это пока проект указа, который вместе с Минюстом и другими ведомствами дорабатывается. Этот документ должен по требованию Генпрокуратуры заменить морально устаревший приказ. Окончательный вид приказа «никоим образом не будет ограничивать права инвалидов», заверил депутатов Колокольцев.