Светлана Максимова: От эффективного использования сельхозземель зависит национальная безопасность страны

Сегодня, 15 апреля, в ходе выступления от фракции член комитета ГД по аграрным вопросам Светлана Максимова обратила внимание депутатов на проблему неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

— Земля — основной ресурс в сельскохозяйственном производстве, — сказала в своем выступлении парламентарий, — и от того, как она используется, зависит не только объем будущего урожая, но и продовольственная безопасность нашей страны.

Земля в России является народным достоянием! В сельской местности на сегодня проживает около 40 миллионов человек — почти треть населения страны.

Несмотря на то, что в последние годы сельское хозяйство в целом показывает стабильный рост, есть факторы, которые значительно его тормозят.

Неиспользование сельхозземель — это проблема, которая берет свое начало в 1990-ых годах, когда многие приобрели в собственность сельхозугодия за бесценок — и в данный момент часть этих земель не обрабатывается или используются не по назначению.

По данным Минсельхоза России, площадь земель сельхозназначения в стране на 1 января 2015 г. составила 385 миллионов гектар, в том числе 196 миллионов гектар сельхозугодий. При этом около 14,5% земель не используется по целевому назначению.

Также необходимо отметить низкую результативность действующего механизма изъятия и вовлечения в сельскохозяйственный оборот таких земель.

По данным Россельхознадзора, за 9 месяцев 2015 годы было выявлено более трех тысяч нарушений на площади 759 тысяч гектар. Однако при этом инициировано изъятие 8 тысяч гектар земель, а в судебном порядке изъято чуть более 2 тысяч. Думаю, эта цифра не требует комментариев.

Для решения этой проблемы по поручению Президента Владимира Владимировича Путина депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» совместно с представителями Совета Федерации разработали проект закона о вводе в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения.

Законопроект направлен на вовлечение в оборот земель, которые не используются для производства сельхозпродукции.

В частности, законопроект устанавливает обязанность собственника, в отношении которого в едином госреестре недвижимости содержатся сведения о ненадлежащем использовании или неиспользовании земельного участка для ведения сельхозпроизводства, в течение года с момента возникновения права собственности на такой участок приступить к его использованию.

За невыполнение данной обязанности устанавливаются административные штрафы.

Законопроект обязывает органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня поступления от Россельхознадзора материалов о неустранении правонарушений, связанных с ненадлежащим использованием или неиспользованием земли, обратиться в суд с требованием об изъятии участка и о его продаже с публичных торгов.

В случае если земля находится в непригодном для сельхоздеятельности состоянии и требует проведения культуртехнических работ, начальная цена участка будет уменьшаться на величину соответствующих расходов, но не более чем на 25%.

Если на первых торгах земля не будет продана, то на вторых торгах будет предоставлен дисконт в размере от 20% до 50%.

Если и эти торги не состоятся, то муниципалитет или субъект Российской Федерации будет иметь право его выкупа.

Необходимо отметить, что данный законопроект направлен не на изъятие земель, а на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются для производства сельхозпродукции. А это примерно 28 миллионов гектаров!

Хочу подчеркнуть, это не коснется земель поселений и граждан, у которых есть дачные, садовые земельные участки.

Законопроект прошел широкое обсуждение в субъектах Российской Федерации. Также в марте прошли публичные слушания в Государственной Думе, а в апреле закон обсудили в Общественной палате.

На сегодня от аграриев, органов власти субъектов Российской Федерации и научных учреждений поступило порядка 80 конкретных предложений в законопроект. Важно, что концепцию законопроекта поддержало более 60 субъектов Российской Федерации.

Принятие этого законопроекта в первом чтении жизненно необходимо для отрасли, это предаст определенный стимул аграриям и послужит сигналом для тех, кто не использует земли сельскохозяйственного назначения.

Приоритет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» — принять достойный, народный закон, который позволит повысить эффективность использования земель сельхозназначения.

Предлагаю, всем, кому не безразлично будущее людей, проживающих в сельской местности, и отечественного агропромышленного комплекса поддержать сегодня принятие в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ и иные законодательные акты Российской Федерации».