В Госдуме работают над поправками для поддержки сферы книготорговли

Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Петр Толстой считает, что книги и книготорговля не просто вид предпринимательства, также как и культура – не услуга. Книготорговля должна наравне с библиотеками находиться в поле деятельности Министерства культуры, стать частью общего культурного пространства, а не потребительского рынка. Сейчас же книготорговля «зависла» в «междуящичном пространстве». Такое мнение парламентарий высказал в ходе заседания рабочей экспертной группы по подготовке законодательных предложений по развитию сферы книгоиздания и книгораспространения в Российской Федерации при комитете Госдумы по культуре во вторник, 14 ноября.

«На протяжении достаточно длительного времени представители всех без исключения сфер культуры говорят о том, что в нашей стране стремительно уходит из жизни книга. Может быть, это звучит слишком трагично, но, к сожалению, все мы видим, что наши дети и внуки все меньше и меньше читают книги. Мы считаем крайне важным сохранить ту часть нашего культурного национального наследия, которое содержится не только в великой русской литературе, но и в любой книжной продукции», - сказал Толстой.

В связи с этим, по его мнению, возникает необходимость предпринять ряд мер, которые помогут вернуть книгу в жизнь наших граждан, а в особенности – детей.
По словам Толстого, если в крупных городах меньше проблем с книжными магазинами, то в регионах они практически отсутствуют. Как было отмечено в ходе заседании рабочей группы, порядка 34% всех затрат книжных магазинов составляет арендная плата за помещения. И эти расходы включаются в цену реализуемых книг, делая их еще менее доступными для многих жителей регионов.
Однако мер, которые предусматриваются в законопроекте об особенностях заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества организаций культуры с целью размещения на этих площадях библиотек (№813736-6, принят Госдумой в 1 чтении), явно недостаточно. Законопроект был внесен депутатами прошлого созыва в рамках поручения Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, на сегодняшний день идет работа над поправками ко второму чтению с целью не просто сделать дешевую аренду для книжных магазинов на площадях учреждений культуры, но и для того, чтобы исключить нецелевое использование этих площадей или «серые» схемы по субаренде.

Именно поэтому в Госдуме была создана рабочая группа, которую возглавил Петр Толстой. В нее вошли члены комитета по культуре, представители профильных министерств и ведомств, представители книжной отрасли. Но конечной целью является не только доработка конкретного законопроекта, но и принятие ряда других инициатив, которые могут помочь книжной отрасли, а также разработка предложений для формирования государственной политики в области книгоиздания и книгораспространения. Поэтому сегодняшнее заседание далеко не последнее, подчеркнул Толстой.

В частности, речь идет об инициативе РКС (Российского книжного союза) о применении нулевой ставки НДС при торговле книгами, снижении размера страховых взносов на обязательное социальное страхование для книготорговых организаций, а также возможность отнесения книготорговли к социальному предпринимательству и расширении для этой сферы деятельности возможностей по применению патентной системы налогообложения в виде ЕНВД (единого налога на вмененный доход) за счет повышения максимальной площади торгового зала, книжного магазина или павильона.

На сегодняшний же день, по словам Толстого, ситуация складывается таким образом, что «в небольших городах книготорговля – это дело немногочисленных энтузиастов». Поэтому, по его мнению, Правительству и Министерству культуры следует пересмотреть сложившиеся на сегодняшний день подходы к книготорговле.