В Госдуме заявили о необходимости законодательного обеспечения развития социальных и импакт-инвестиций в РФ

В среду, 16 июня, состоялось заседание Комиссии Государственной Думы по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства на тему законодательного обеспечения развития социальных и импакт-инвестиций в Российской Федерации. Председатель Комиссии Дмитрий Сазонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что обсуждение темы импакт-инвестиций крайне важно, так как по большому счету речь идет о создании рынка социальных услуг, который должен способствовать улучшению их качества с точки зрения конечного потребителя.

«На сегодняшний момент социальные услуги оказываются преимущественно государством. Создание конкуренции в этом сегменте, внедрение соответствующих стандартов видится наиболее прямым путем к построению «рынка социальных услуг с человеческим лицом», – отметил депутат.

Государственной Думой в конце 2020 года было заказано исследование «Анализ зарубежного опыта и разработка законодательных инструментов применения в Российской Федерации механизмов социальных инвестиций». Оно дорабатывалось в течение весны учеными Московской государственной юридической академией имени О.Е. Кутафина. Среди прочего исследователями предложены законодательные новеллы, которые должны способствовать развитию рынка социальных инвестиций в России, а также разработана дорожная карта по развитию социального инвестирования.

«В России импакт-инвестирование в стадии зарождения, но при этом нет законодательных инструментов для его развития. В частности, отсутствует понятийный аппарат – есть путаница в понимании значений импакт-инвестирования и социального инвестирования, нет как такового определения статуса и самого социального инвестора, – заключила Диана Алексеева, профессор кафедры банковского права МГЮА имени О.Е. Кутафина.

Она также отметила, что сфера импакта за границей хорошо развита: есть преференции, в том числе и налоговые. В России же только перешли к пониманию ценности импакта, но есть еще есть над чем работать.

Позицию Минэкономразвития по вопросу развития механизмов социальных и зеленых облигаций высказал директор Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Александр Киревнин. Со своим видением ситуации и предложениями также выступили Юрий Урсу, директор Департамента цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства, и руководитель Департамента социальной защиты и социального обслуживани Министерства труда и социальной защиты РФ.

Слово было предоставлено и непосредственно тем, кто уже сейчас занимается социальным инвестированием. К примеру, Ольга Дьяченко, сооснователь фонда HumanVenture и член правления Ассоциации импакт-инвесторов, выделила сразу несколько тем, на которые обязательно нужно обратить внимание – регулирование, измерение климата, системность подходов.

Кроме того, на заседании присутствовали импакт-инвесторы, а также представители институтов развития из Сколково, Корпорация МСП, фонда «Наше будущее».

«Нужно законодательно урегулировать понятийный аппарат, рассмотреть дискуссионные вопросы – такие, как критерии относимости, метрики, проработать систему регулирования, налоговых льгот и мер поддержки социальных и импакт-инвесторов. Мы также обговорили необходимость формирования экосистемы для названых инвесторов, социальных предпринимателей, НКО, институтов развития, чтобы каждый из участников синергетически подпитывал и дополнял другого, чтобы получить положительный накопительный эффект, – подвел итог заседания Дмитрий Сазонов. – Мы обозначили ряд вопросов, для решения которых нужны аналитика, опора на правоприменительную практику. Благодарю всех докладчиков! Предложения для проработки собираем в течение недели на почту комиссии mspduma@gmail.com».