Виктор Зубарев: Университеты должны стать площадкой для генерирования социального предпринимательства
26-27 сентября в Москве проходит II международная научно-практическая конференция «Развитие образовательных программ подготовки социальных предпринимателей: методология и практика».
С приветственным словом выступил заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин: «Развитие социального предпринимательства является для нас приоритетом, поскольку позволяет сразу решить несколько задач - речь идёт и об исполнении некоторых государственных обязательств, и о трудоустройстве социально незащищенных граждан, и о развитии бизнеса в стране. Естественно, государство поддерживает это приоритетное направление - в рамках209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» социальным предпринимателям выделяют субсидии, оказывают поддержку помещениями и оборудованием, помогают повышать квалификацию и обмениваться лучшими практиками.
Однако очевидно, что для полноценного развития социального предпринимательства необходимо закрепление определения в законе, над чем мы активно работаем. В настоящий момент один законопроект, разработанный нами, внесен в Госдуму, а второй - разрабатывается Правительством РФ в рамках Правительственной стратегии по развитию МСП до 2030 года. Рассчитываем, что в ближайшее время законопроект будет внесен в Госдуму и принят, что позволит не только легально поддерживать, но и популяризировать занятие социальным предпринимательством.
Развитие социального предпринимательства - это не только государственная заслуга. Многое на этом поприще делают фонды, такие как „Наше Будущее», а также ВУЗы - тут хотелось бы отметить особую роль Плехановского Университета, который разработал и запустил полноценную программу высшего образования социальных предпринимателей и позволяет им одновременно учиться и развивать общественно полезный бизнес».
С докладом на пленарном заседании также выступил депутат Государственной Думы, председатель комитета по стратегическому развитию Общероссийского конгресса муниципальных образований Виктор Зубарев.
Как заявил парламентарий, создание эффективных образовательных программ является очень важным для становления социального предпринимательства как полноценного общественного института. При этом он подчеркнул, что важнейшим инструментом должно стать социальное проектирование, а площадками для него – высшие учебные заведения.
«В современных экономических условиях в России и требований максимального использования имеющихся государственных ресурсов особую роль имеет направление реформ, связанных с повышением доли негосударственного сектора в социальной сфере. Основным препятствием для эффективного развития, по сути нового сектора экономики - негосударственного сектора в социальной сфере - является недостаток у зарождающихся структур модернизации институциональной базы и организационного ядра, функцию которых могли бы выполнить современные университеты (в тесном взаимодействии с профильными органами власти, бизнес - сообществом и некоммерческими организациями) как системообразующие, а для малых городов и градообразующие комплексы», - сообщил Зубарев.
На сегодня в стране ощущается недостаток квалифицированных кадров по разработке и управлению социальными проектами и проектами в социальной сфере, тем не менее, определенные положительные изменения есть. Так, программы высшего образования разработаны и реализованы в Российском экономическом университете им. Плеханова в Институте управления и социально – экономического проектирования в форме совместных программ сетевой формы реализации. Плехановский университет с 2016 года ведет подготовку социальных предпринимателей на базе направления «Менеджмент», профиль подготовки бакалавров и магистров по специализации «Инновационное и социальное предпринимательство».
По словам парламентария, опыт вузов, анализ темпов развития социального предпринимательства показвают, что программы подготовки социальных предпринимателей крайне востребованы в связи с необходимостью создания класса квалифицированных социальных предпринимателей, что позволит решить задачи государственной значимости. Среди них – снижение нагрузки на государственный бюджет за счет передачи части социальных функций негосударственным поставщикам услуг; повышения уровня самозанятости граждан, социализация людей с ограниченными физиескими возможностями через их трудоустройство, повышения качества оказываемых услуг и качества жизни граждан России.
«Поэтому важным направлением создания гарантий качества кадрового потенциала социального предпринимательства является разработка и применение для сертификации компетенций и квалификаций профессиональных стандартов (стандартов World Skills для соревновательных конкурсов социальных предпринимателей)», - подчеркнул Зубарев.
При этом парламентарий особо отметил, что вузы должны стать той средой, где возможно социальное проектирование, и формирование через него предпринимательских компетенций: «для эффективного развития социально-экономической системы Российской Федерации необходимо осуществить разработку и внедрение механизмов инфраструктурного социального проектирования, а также интегрированного образования».
Виктор Зубарев добавил, что и Государственная Дума и Конгресс муниципальных образований готовы к сотрудничеству с вузами и социальными предпринимателями в деле формирования правового поля социального предпринимательства, как на федеральном, так и на региональном уровнях.