Непарламентские партии обсудили общественный контроль в сфере ЖКХ
Cегодня, 28 января, состоялось первое в этом году заседание Совета непарламентских партий при Председателе Государственной Думы. Тема мероприятия: "Общественный контроль в системе ЖКХ".
Открывая заседание, спикер Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что сейчас министерством юстиции зарегистрировано 74 партии. «Очевидно, что на очередных выборах, которые состоятся осенью этого года, конкуренция будет еще выше, чем в прошлом году», - сказал он.
Глава палаты также напомнил собравшимся, что в Послании Президента Федеральному Собранию было уделено большое внимание решению проблем местного самоуправления. И подчеркнул, что самым болезненным вопросом муниципального уровня является тема жилья и обслуживания жилищно-коммунального хозяйства.
«В ряде сфер нашей жизни внимание со стороны институтов гражданского общества довольно высокое, - констатировал Сергей Нарышкин. – Но нет системного гражданского контроля за сферой жилищно-коммунального хозяйства, хотя услугами ЖКХ пользуются практически все граждане нашей страны. В итоге такие сложные, профессиональные вопросы как тарифы, ценообразование, юридические аспекты взаимоотношений в системе «жильцы - управляющие компании - ресурсообеспечивающие и снабжающие организации» ложится на плечи жильцов, которые не в полной степени подготовлены к тому, чтобы разбираться в довольно тонких аспектах. Думаю, что политическим партиям вполне по силам взять на себя часть этой нагрузки».
Сергей Нарышкин отметил, что парламентские партии уже давно работают над законодательством в сфере ЖКХ. Кроме того, при Совете непарламентских партий тоже создана специальная рабочая группа, которая 14 января провела заседание по обсуждению вопросов жилищной сферы.
«Уверен, что результаты работы будут, и они во многом зависят от эффективности общественного и государственного контроля над этой сферой», - сказал в завершение выступления Председатель Государственной Думы и передал слово министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаилу Меню.
Глава профильного министерства подчеркнул важность общественного контроля в сфере ЖКХ на всех уровнях. «Без общественного контроля даже в муниципалитете невозможно отследить реализацию всего задуманного, поскольку сфера очень тяжелая, многогранная. Уверен, что при общественной поддержке, при общественном контроле мы сможем эту задачу реализовать», - сказал он.
Михаил Мень озвучил три основных вызова в сфере ЖКХ: недобросовестность управляющих компаний, высокая доля платежа за услуги ЖКХ для граждан, изношенность инфраструктуры и, как следствие, высокая аварийность.
«Что касается недобросовестности управляющих компаний, мы предлагаем следующее решение – лицензирование их деятельности. Вокруг этого было много дискуссий. Была точка зрения, что саморегулирующиеся организации, в которые будут объединяться управляющие компании, - более демократичная и современная форма, нежели лицензирование. Но в конечном итоге все участники дискуссии склонились к тому, что на сегодняшнем этапе лицензирование будет более действенным. Во всяком случае, мы региональным и местным властям даем в руки определенный рычаг влияния на управляющие компании», - сообщил министр, добавив, что соответствующий законопроект о лицензировании до конца этого месяца будет внесен в Государственную Думу.
«Люди на местах ждут этот закон», - сказал Мень и попросил депутатов не затягивать с его рассмотрением. Говоря о возможных сроках, он отметил, что по предварительным расчетам без лицензии нельзя будут управлять жилым фондом с 1 сентября текущего года. А до 1 января 2016 года все руководители управляющих компаний должны будут сдать соответствующие экзамены. Правила экзаменации разрабатываются сейчас Минстроем.
«Чтобы было легче осуществлять общественный контроль за этой деятельностью, сейчас идет работа над созданием портала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Надеемся, что в апреле сможем показать пилотный проект. Это даст возможность открытости информации для всех», - подчеркнул министр строительства и ЖКХ.
В завершение заседания первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила: «Общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства нужен, и его необходимо продвигать на всех уровнях: на стадии оказания жилищных услуг, на стадии оказания коммунальных услуг, в том числе - в сфере тарифообразования. Этот жилищный контроль касается всех сфер деятельности ЖКХ».
Депутат также подчеркнула, что нужен не «мифический» общественный контроль, а следует предусмотреть механизмы общественного контроля, в том числе, коллективные иски, роль и деятельность органов местного самоуправления (в том числе, и законодательных).
«Общественный контроль должен стать эффективным механизмом положительной обратной связи со стороны собственников к тем профессионалам отрасли, которые оказывают соответствующие услуги», - подчеркнула она.
«Многие профессионалы рынка говорят о том, что такого количества законопроектов, которые были приняты с началом работы Думы шестого созыва в сфере ЖКХ, давно не было, - сказала парламентарий. – Наша попытка навести порядок заключается в совершенствовании Жилищного кодекса. Именно этот документ должен быть исчерпывающим для собственников».
Завершая выступление, первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству пригласила участников заседания принять участие в работе экспертного совета комитета, в рамках которого открыто, публично обсуждаются все законодательные инициативы в сфере ЖКХ.
Открывая заседание, спикер Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что сейчас министерством юстиции зарегистрировано 74 партии. «Очевидно, что на очередных выборах, которые состоятся осенью этого года, конкуренция будет еще выше, чем в прошлом году», - сказал он.
Глава палаты также напомнил собравшимся, что в Послании Президента Федеральному Собранию было уделено большое внимание решению проблем местного самоуправления. И подчеркнул, что самым болезненным вопросом муниципального уровня является тема жилья и обслуживания жилищно-коммунального хозяйства.
«В ряде сфер нашей жизни внимание со стороны институтов гражданского общества довольно высокое, - констатировал Сергей Нарышкин. – Но нет системного гражданского контроля за сферой жилищно-коммунального хозяйства, хотя услугами ЖКХ пользуются практически все граждане нашей страны. В итоге такие сложные, профессиональные вопросы как тарифы, ценообразование, юридические аспекты взаимоотношений в системе «жильцы - управляющие компании - ресурсообеспечивающие и снабжающие организации» ложится на плечи жильцов, которые не в полной степени подготовлены к тому, чтобы разбираться в довольно тонких аспектах. Думаю, что политическим партиям вполне по силам взять на себя часть этой нагрузки».
Сергей Нарышкин отметил, что парламентские партии уже давно работают над законодательством в сфере ЖКХ. Кроме того, при Совете непарламентских партий тоже создана специальная рабочая группа, которая 14 января провела заседание по обсуждению вопросов жилищной сферы.
«Уверен, что результаты работы будут, и они во многом зависят от эффективности общественного и государственного контроля над этой сферой», - сказал в завершение выступления Председатель Государственной Думы и передал слово министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаилу Меню.
Глава профильного министерства подчеркнул важность общественного контроля в сфере ЖКХ на всех уровнях. «Без общественного контроля даже в муниципалитете невозможно отследить реализацию всего задуманного, поскольку сфера очень тяжелая, многогранная. Уверен, что при общественной поддержке, при общественном контроле мы сможем эту задачу реализовать», - сказал он.
Михаил Мень озвучил три основных вызова в сфере ЖКХ: недобросовестность управляющих компаний, высокая доля платежа за услуги ЖКХ для граждан, изношенность инфраструктуры и, как следствие, высокая аварийность.
«Что касается недобросовестности управляющих компаний, мы предлагаем следующее решение – лицензирование их деятельности. Вокруг этого было много дискуссий. Была точка зрения, что саморегулирующиеся организации, в которые будут объединяться управляющие компании, - более демократичная и современная форма, нежели лицензирование. Но в конечном итоге все участники дискуссии склонились к тому, что на сегодняшнем этапе лицензирование будет более действенным. Во всяком случае, мы региональным и местным властям даем в руки определенный рычаг влияния на управляющие компании», - сообщил министр, добавив, что соответствующий законопроект о лицензировании до конца этого месяца будет внесен в Государственную Думу.
«Люди на местах ждут этот закон», - сказал Мень и попросил депутатов не затягивать с его рассмотрением. Говоря о возможных сроках, он отметил, что по предварительным расчетам без лицензии нельзя будут управлять жилым фондом с 1 сентября текущего года. А до 1 января 2016 года все руководители управляющих компаний должны будут сдать соответствующие экзамены. Правила экзаменации разрабатываются сейчас Минстроем.
«Чтобы было легче осуществлять общественный контроль за этой деятельностью, сейчас идет работа над созданием портала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Надеемся, что в апреле сможем показать пилотный проект. Это даст возможность открытости информации для всех», - подчеркнул министр строительства и ЖКХ.
В завершение заседания первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила: «Общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства нужен, и его необходимо продвигать на всех уровнях: на стадии оказания жилищных услуг, на стадии оказания коммунальных услуг, в том числе - в сфере тарифообразования. Этот жилищный контроль касается всех сфер деятельности ЖКХ».
Депутат также подчеркнула, что нужен не «мифический» общественный контроль, а следует предусмотреть механизмы общественного контроля, в том числе, коллективные иски, роль и деятельность органов местного самоуправления (в том числе, и законодательных).
«Общественный контроль должен стать эффективным механизмом положительной обратной связи со стороны собственников к тем профессионалам отрасли, которые оказывают соответствующие услуги», - подчеркнула она.
«Многие профессионалы рынка говорят о том, что такого количества законопроектов, которые были приняты с началом работы Думы шестого созыва в сфере ЖКХ, давно не было, - сказала парламентарий. – Наша попытка навести порядок заключается в совершенствовании Жилищного кодекса. Именно этот документ должен быть исчерпывающим для собственников».
Завершая выступление, первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству пригласила участников заседания принять участие в работе экспертного совета комитета, в рамках которого открыто, публично обсуждаются все законодательные инициативы в сфере ЖКХ.