Андрей Голушко: "Законопроект "Об основах государственного регулирования в торговой деятельности в Российской Федерации" направлен на развитие конкуренции, устранение злоупотреблений в сфере торговли"

В связи с принятием в первом чтении законопроекта "Об основах государственного регулирования в торговой деятельности в Российской Федерации" заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству, руководитель Рабочей группы по данному законопроекту Андрей Голушко сказал следующее:

Законопроект, внесенный Правительством, готовился несколько лет и является результатом долгих обсуждений. Прийти к консенсусу заинтересованным сторонам было нелегко, представленный проект закона представляет собой компромиссный вариант, разработанный с учетом позиций министерств, ведомств, депутатов, производителей и продавцов.

По мнению Голушко, документ направлен на формирование эффективного правового поля, устанавливающего обязательные требования и правила осуществления предпринимательской деятельности в торговой сфере. Данный закон, в конечном итоге, касается кошелька каждого из нас, поэтому главная его задача – обеспечение прав потребителей на получение качественных товаров по разумным ценам.

Голушко подчеркнул, что авторы законопроекта стремились сохранить баланс интересов всех субъектов отрасли, создать условия для цивилизованных отношений по всей цепочке от производителя до прилавка. Одним из главных нововведений документа стали четко прописанные права и обязанности продавцов при заключении договоров поставки, и перечень недопустимых действий по отношению к поставщикам.

Законопроект запрещает пресловутые недобросовестные практики, в которых производители не без оснований обвиняли торговые сети последние годы: создание дискриминационных условий, бонусы за «доступ к полкам», навязывание услуг по маркетингу и рекламе, требование об эксклюзивности договора, требование о предоставлении информации обо всех договорах с другими торговыми предприятиями, плату за изменение ассортимента товара, занижение цены и т.д. Единственное, что осталось узаконенным – это премии ритейлерам за объем реализованной продукции.

Также документ предусматривает конкретные сроки оплаты поставленной продукции. 10 дней с момента приемки товаров для продуктов со сроком годности менее десяти дней, а также для замороженного мяса, 30 дней - для продуктов со сроком годности до тридцати дней, 45 - для остальных, кроме алкоголя, табака жевательной резинки и консервов, для которых предлагается установить срок 75 дней.

Кроме того, депутат отметил, что законопроект ограничивает вмешательство органов государственной власти и содержит исчерпывающий перечень методов регулирования торговли со стороны государства. Документом определяется содержание таких методов как установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование, техническое регулирование, информационное обеспечение. Существенно, что проект закона не включает прямого госрегулирования цен и торговых наценок, которого так опасались представители торгового бизнеса. В тексте также содержится запрет на принятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решений (актов), ограничивающих конкуренцию в сфере торговли.

Важным моментом, считает Голушко, является и то, что для поддержки малого и среднего бизнеса в общем количестве предусмотренных схемой мест, предназначенных для размещения нестационарных торговых объектов, предусматривается квота не менее пятидесяти процентов для размещения нестационарных торговых объектов субъектами малого и среднего предпринимательства.

Принятый документ направлен на развитие конкуренции, устранение злоупотреблений в сфере торговли. Он должен улучшить ситуацию для производителей и уменьшить нагрузку на потребителя, полагает зампред Комитета.

Вместе с тем, сказал Голушко, депутатам предстоит дорабатывать проект закона при подготовке ко второму чтению. Нуждается в дополнительном уточнении понятийный аппарат, требуется более детальное обсуждение отдельных положений. В тексте документа сделан особый акцент на регулирование торговли продовольственными товарами, между тем закон посвящен торговле в целом. Не учтены такие виды деятельности, как дистанционная торговля или потребительская кооперация. Рабочей группой Комитета будут рассмотрены все поправки, изучены замечания и предложения субъектов законодательной инициативы и участников торговой деятельности.

Пресс-служба фракции "Единая Россия"