В.Драганов: Президент поставил принципиальные задачи интенсификации реформы технического регулирования и обеспечения промышленной безопасности
20 января 2010 года состоялось заседание Комиссии по технологическому развитию и модернизации экономики, посвященное ходу реформы технического регулирования."Под занавес" 2009 года мы приняли серьезные изменения в законодательство о техническом регулировании. Нам было обещано, что теперь технические регламенты будут "выпекаться как пирожки". Пока мы этого не видим - при том, что Президент, внося этот законопроект, сознательно пошел на риск "юридической разбалансировки" системы техрегулирования.
Существующая на данный момент "фрагментарность" системы технического регулирования не только не обеспечивает должного уровня безопасности продукции, реализуемой на территории России, но и не придает ей "инновационного качества" - при том, что техническое регулирование является одним из важнейших инструментов промышленной политики. Технические регламенты должны определять параметры рынков, стимулировать технологическую модернизацию производств, повышение энергоэффективности экономики. Органы исполнительной власти "кивают" на сложность процедур утверждения техрегламентов - однако проблема кроется не в скорости утверждения, а в скорости разработки.
Важнейшая тема, затронутая Президентом, - стандарты безопасности производственных процессов. Нормативный хаос бесчисленного количества ведомственных актов, издаваемых в рамках действующего закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", создает как минимум 3 фундаментальных проблемы:
1. избыточное административное давление и "питательную среду" для коррупции;
2. катастрофическое состояние промышленной безопасности;
3. отсутствие стимулов для модернизации производства.
У Комитета по промышленности есть конкретные предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере, которые планируется реализовать в ходе весенней сессии."
Пресс-служба