Плигин: Начата серия мероприятий посвященных двадцатилетию Конституции, одним из которых стала научно-практическая конференция на тему «К 20-летию Конституции России: анализ и перспективы законотворческой деятельности Федерального Собрания РФ

Комментарий Председателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина  по итогам работы научно-практической конференции на тему «К 20-летию Конституции России: анализ и перспективы законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации», прошедшей 25-26 октября 2012 года:

«2013 является особым годом в российской истории, исполняется 20 лет со дня начала действия современной Конституции Российской Федерации, которая была принята всенародным голосованием в 1993 году. Особая значимость предстоящих юбилейных дат определяется еще и тем, что это одновременно и год 20-летия со дня работы Федерального Собрания Российской Федерации.  Естественно, что  поэтому парламент ставит перед собой задачу серьезного анализа собственной работы. Эта дата является стимулом к тому, что бы предметно осмыслить качество законотворчества  и повышение роли представительной власти в политической жизни, в государственной политике.
 
 Осознавая важность даты, нами начата серия мероприятий посвященных двадцатилетию Конституции. И в частности, одним из таких фундаментальных мероприятий стала научно-практическая конференция на тему «К 20-летию Конституции России: анализ и перспективы законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации».
 
Значимость научно-практической конференции была в частности  подчеркнута тем интересом, который  проявили к ней представители не только федерального парламента, но так же представители законодательных органов субъектов российской федерации. В работе конференции приняли участие видные представителя научного сообщества и представители основных правовых центров Российской Федерации.
 
В рамках работы по подведению итогов конференции был выработан ряд обобщающих документов, которые в дальнейшем лягут в основу резолюции проводимых в рамках конференции мероприятии.
 
В этой связи хотелось бы отметить такие важнейшие аспекты на которых концентрировались участники беседы, как повышение системности законодательных инициатив, их обоснованности социальными и экономическими потребностями общественного развития. Достижение этих целей, несомненно, потребует расширения использования института независимой экспертизы, работы с гражданским обществом, участие академического и экспертного сообщества в законотворческом процессе, в том числе, на этапе разработки проектов федеральных законов.
 
Мы полагаем, что надо продолжить совершенствовать работу с законодательными и представительными органами власти субъектов российской федерации,  по вычленению наиболее значимых, затрагивающих интересы субъектов проблем, которые должны в дальнейшем получить законодательное оформление. Это было подчеркнуто как представителями субъектов, так и депутатами государственной думы и членами Совета Федерации.
 
Во время работы конференции была отмечена необходимость совершенствования межпарламентской деятельности, направленной на укрепление интеграционных процессов в рамках Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана и необходимость активизировать работу, имеющую своей целью создание евразийского парламентского органа, который будет способствовать формированию единого законодательства для участников будущего Евразийского экономического союза.
 
Естественным и важным вопросом является то, кто будет осуществлять эту работу.  Именно поэтому, участники конференции не однократно обращали внимание на качество подготовки специалистов и кадров, особенно в юридических вузах страны, отмечали необходимость обеспечения потребностей органов государственной власти, местного самоуправления и организаций различных форм собственности новыми  юридическими кадрами, отдавая предпочтение выпускникам высших учебных заведений, специализирующихся именно на подготовке специалистов по юридическим специальностям.
 
Новейшая история Российской Федерации требует предметного осмысления, она не может быть вырвана из общего контекста российской истории, поэтому на этих проблемах, вопросах теоретического и практического построения единого демократического федеративного правового государства мы  и сосредоточимся в рамках своего анализа.
 
В своем выступлении Председатель ГД Нарышкин С.Е.  обратил внимание на  множественность инициатив, которое находится на рассмотрении ГД. Но, ориентируясь на эту множественность и разнообразие, на меняющееся законодательство, центральным вопросом становится не вопрос принятия того или иного законодательного акта, а задача вписывания в действующую правовую систему, системности работы над законодательством.