Школкина: Принятая Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года нуждается в корректировке

К парламентским слушаниям Госдумы по вопросу «Совершенствование механизмов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина ("Единая Россия"):

По итогам  подведения результатов окончания зимнего периода и начала проведения весенне-полевых работ в АПК становится очевидно, что принятая сегодня Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года, являющейся основным отраслевым документом, не решает в полной мере вопросы, поставленные перед аграриями сегодня и что не менее важно, не решает кардинально проблемы агропромышленного комплекса завтрашнего дня. Так, в качестве основных результатов выполнения Госпрограммы установлены индикаторные показатели, которые изначально меньше показателей, утверждённых  Доктриной продовольственной безопасности. По-прежнему, наибольший удельный вес господдержки приходится на институт субсидирования процентных ставок, который де-факто в большей степени идёт на поддержку банков, чем на поддержку самого сельхозпроизводителя, особенно учитывая, что у нас одни из самых высоких банковских ставок по кредитам. К тому же учитывая значительную закредитованность отрасли, становится очевидно, что этот институт необходимо нивелировать, переходя на более востребованные и актуальные для аграрного сектора формы поддержки. Поэтому, заложенные в Госпрограмме новые механизмы поддержки в виде субсидии на гектар пашни и на единицу продукции, были восприняты аграрным сообществом положительно. Вместе с этим, у аграрного сообщества вызывает озабоченность суммы, заложенные в Госпрограмме на эти цели. Так, например, в этом году в РФ в среднем на 1 га пашни приходится 207 рублей, что в несколько раз меньше совокупной поддержки, выделяемой на эти цели в прошлом году, не говоря уже об аналогичной поддержки, оказываемой в ЕС. Такая же ситуация наблюдается и с поддержкой молока, где субсидия из федерального бюджета  на 1 кг товарного молока в/с составляет 1.20, а на 1 сорт-0.4 рубля, что не решает проблемы, сложившиеся в молочной отрасли на протяжении последних лет.

Ещё один актуальный для АПК вопрос, как техническое перевооружение отрасли,  остаётся в Госпрограмме без должного внимания. Учитывая, что сегодня процесс выбытия сельхозтехники идёт более быстрыми темпами, чем обновление и то, что 80% всех сельхозорганизаций имеет изношенную и морально устаревшую технику, становится очевидным, что при заложенном в Госпрограмме финансировании (в среднем 3 млрд.рублей в год) технической революции в АПК не совершить, а без неё нашим сельхозпроизводителям всё более труднее будет конкурировать с зарубежными производителями, как бы хорошо и добросовестно они не трудились. Кроме того, предложенный Правительством механизм распределения субсидий на технику, так же не решает кардинально проблему по обновлению техники. На наш взгляд, более эффективно сработает механизм, позволяющий компенсировать до 35% сельхозпроизводителю из федерального бюджета стоимости приобретаемой им техники или оборудования. Ну и конечно финансовое обеспечение, которое должно быть на уровне не менее 15 млрд.рублей в год. Соответствующий законопроект по субсидиям внесён в Госдуму.

Кроме того, в АПК сохраняется низкий уровень развития рыночной и социальной инфраструктуры, высокие цены на основные потребляемые отраслью ресурсы порой на фоне падающих цен на сельскохозяйственную продукцию, отсутствие доступных финансовых и информационных ресурсов. По-прежнему, остро на повестке дня стоит  социально-демографическая ситуация в деревне – отсутствие инфраструктуры, низкая продолжительность жизни сельских жителей по сравнению с городскими, у 50% селян среднедушевые ресурсы ниже прожиточного уровня, что побуждает сельских жителей мигрировать в города. Чтобы преломить сложившуюся ситуацию, депутатами  было предложено увеличить финансирование программы социального развития села, в т.ч. за счёт средств Фонда национального благосостояния, так как на наш взгляд, это как раз таки реализация тех инфраструктурных проектов, о которых в своём послании говорил В.В.Путин.

Подводя итоги Парламентских слушаний, все участники обсуждения отметили, что принятая Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года  нуждается в корректировке, как в части финансовых механизмов, так и ресурсного обеспечения и делать это необходимо уже в этом году.