Школкина: Вопрос о внутренней продовольственной помощи обсуждается в России уже давно

30 апреля сего года в Республике Мордовия состоялось выездное заседание Рабочей группы по вопросам разработки мер поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции на основе механизмов оказания внутренней продовольственной помощи в рамках «зелёной» корзины ВТО под председательством Министра сельского хозяйства РФ Н.В.Фёдорова. В работе выездного заседания приняла участие зам.председателя Комитет Госдумы по аграрным вопросам Н.Школкина.

Надежда Школкина: "Не буду скрывать, что это заседание для нас долгожданное событие, так как вопрос о внутренней продовольственной помощи обсуждается в России уже давно, минимум с тех пор, как мы начали переговорной процесс по вступлению России в ВТО и на который, мы как депутаты, неоднократно ставили свои акценты, в том числе в своих рекомендациях по итогам межфракционной Рабочей группы Государственной Думы Российской Федерации по законодательному обеспечению присоединения России к ВТО. Так как оказание поддержки отечественному сельхозпроизводителю через стимулирование спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках, в том числе через реализацию программ внутренней продовольственной помощи, включая адресную продовольственную поддержку населения и социальное питание, является ещё одним действенным инструментом поддержки, как малоимущих граждан нашей страны, так и отечественных сельхозпроизводителей. И что немаловажно, данная мера не только не противоречит условиям ВТО, но и относится к тем мерам господдержки, которые поощряются участниками-странами ВТО и относится к «зелёной» корзине и соответственно освобождается от каких-либо обязательств по её ресурсному сокращению.

И опыт других стран наглядно показывает эффективность такого механизма поддержки. Так, в бюджете Минсельхоза США доля программ продовольственной помощи за последние годы достигла 74%, доминирующими из которых являются программа льготной покупки продуктов, более известной как программа продовольственных талонов; детское питание, включающее программы школьных обедов и завтраков, а также программа по дополнительному питанию детей, беременных и кормящих женщин. Охват только по этим программам составляет около 86 млн.человек, а сумма превышает 100 млрд.долл. Кроме того, по оценке Минсельхоза США каждый доллар продовольственной помощи генерирует до 1,8 долл. в экономической деятельности. Каждый миллиард долларов по названным программам позволяет создавать или поддерживать до 18 тыс.рабочих мест, включая 3 тыс. рабочих мест в сельском хозяйстве.

В России же механизмы адресной продовольственной поддержки пока не используются, хотя в ряде регионов такие попытки предпринимаются, но их размер слишком мал, чтобы оценить эффект от нововведения. Оказание же внутренней продовольственной помощи через сферу социального питания осуществляется во всех субъектах РФ, однако, как показывает практика, уровень её развития неоднороден и недостаточен. Так, данные всероссийского мониторинга организации школьного питания, проводимого Министерством образования и науки в 2011-2012 гг. показали, что фактическое питание в общеобразовательных учреждениях не является сбалансированным и прежде всего, по продуктам животного происхождения (мясо, рыба, молоко), а также по фруктам и составляет в среднем менее 60% от рекомендуемой рациональной нормы. А ведь это здоровье наших детей, фундамент под которое мы с Вами закладываем сейчас и сегодня.

Иными словами, у нас есть к чему стремиться. И самое главное, у нас есть огромнейший потенциал и неиспользуемые ресурсы, к коим относится институт внутренней продовольственной помощи, и который нам необходимо в ближайшее время ввести в действие. Поэтому Комитет Госдумы по аграрным вопросам полностью поддерживает разработанную Минсельхозом Концепцию по развитию механизмов оказания внутренней продовольственной помощи и готов принять активное участие в законодательном обеспечении её основных положений".