Александр Жуков: Настало время создать российскую расчетно-платежную систему
Сегодня, 4 апреля, Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект федерального закона, уточняющий требования к деятельности субъектов национальной платежной системы. Комментируя данный законопроект, первый заместитель Председателя Госдумы, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Александр Жуков заявил:
- Смысл законопроекта о поправках к закону о национальной платежной системе, который сегодня рассматривается, заключается прежде всего в том, что те платежные системы, которые работают в Российской Федерации, не в праве в одностороннем порядке отказываться от проведения расчетов. И это главное, потому что в жизни мы столкнулись с тем, что Visa и MasterСard отказались проводить операции по карточкам конкретных банков без каких-либо причин. Вот этого не должно быть. Это первое.
Второе. Для того чтобы обеспечить бесперебойность работы платежных систем, особенно по расчетам внутри Российской Федерации, необходимо, чтобы все операционные и клиринговые центры находились в России. Тогда точно никаких необоснованных действий, связанных с прекращением расчетов по карточкам, предпринято быть не может. Это гарантия того, что расчеты будут осуществляться в любом случае.
Что касается сроков. Конечно, хотелось бы чтобы национальная расчетная платежная система, российская карточка заработали как можно быстрее. Однако это дело конечно не простое и требует серьезных инвестиций, а также создания клиринговых платежных расчетных центров на территории нашей страны. По разным оценкам это может занять от нескольких месяцев до полугода. Как только такая система будет создана, соответственно все остальные операторы, в том числе и иностранные, конечно всерьез призадумаются: смогут ли они в полной мере выполнять российское законодательство или им придется уходить с нашего рынка.
Я хочу сказать, что сейчас законопроект принимается в первом чтении. Очевидно, что ко второму чтению в него будут внесены достаточно существенные изменения, направленные на то, чтобы действительно как можно скорее создать нашу российскую расчетно-платежную систему и внедрить наши российские карточки, которыми могли бы пользоваться российские граждане, и кстати сказать, прежде всего, для рублевых расчетов на территории Российской Федерации. Там, где будут трансграничные расчеты, а также для пользования за границей, в любом случае останутся карточки Visa, MasterСard и другие. Да и нет такой цели вытеснить их с российского рынка. Кстати, возможно, что они действительно достаточно быстро создадут свои расчетные центры или будут пользоваться нашими расчетными центрами на территории Российской Федерации. Возможна вообще франшиза, то есть использование этих имен, как поступают многие страны с созданием всей расчетной системы для этих карт на территории соответствующей страны. Такое же может быть сделано и в России. Сколько для этого потребуется времени, мне сейчас трудно сказать, в законопроекте есть дата - 1 октября. Будем внимательно изучать этот вопрос. Я думаю, что в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению пройдут парламентские слушания. Сегодня все понимают, что настало время, как можно скорее создать собственную российскую расчетно-платежную систему.
- Смысл законопроекта о поправках к закону о национальной платежной системе, который сегодня рассматривается, заключается прежде всего в том, что те платежные системы, которые работают в Российской Федерации, не в праве в одностороннем порядке отказываться от проведения расчетов. И это главное, потому что в жизни мы столкнулись с тем, что Visa и MasterСard отказались проводить операции по карточкам конкретных банков без каких-либо причин. Вот этого не должно быть. Это первое.
Второе. Для того чтобы обеспечить бесперебойность работы платежных систем, особенно по расчетам внутри Российской Федерации, необходимо, чтобы все операционные и клиринговые центры находились в России. Тогда точно никаких необоснованных действий, связанных с прекращением расчетов по карточкам, предпринято быть не может. Это гарантия того, что расчеты будут осуществляться в любом случае.
Что касается сроков. Конечно, хотелось бы чтобы национальная расчетная платежная система, российская карточка заработали как можно быстрее. Однако это дело конечно не простое и требует серьезных инвестиций, а также создания клиринговых платежных расчетных центров на территории нашей страны. По разным оценкам это может занять от нескольких месяцев до полугода. Как только такая система будет создана, соответственно все остальные операторы, в том числе и иностранные, конечно всерьез призадумаются: смогут ли они в полной мере выполнять российское законодательство или им придется уходить с нашего рынка.
Я хочу сказать, что сейчас законопроект принимается в первом чтении. Очевидно, что ко второму чтению в него будут внесены достаточно существенные изменения, направленные на то, чтобы действительно как можно скорее создать нашу российскую расчетно-платежную систему и внедрить наши российские карточки, которыми могли бы пользоваться российские граждане, и кстати сказать, прежде всего, для рублевых расчетов на территории Российской Федерации. Там, где будут трансграничные расчеты, а также для пользования за границей, в любом случае останутся карточки Visa, MasterСard и другие. Да и нет такой цели вытеснить их с российского рынка. Кстати, возможно, что они действительно достаточно быстро создадут свои расчетные центры или будут пользоваться нашими расчетными центрами на территории Российской Федерации. Возможна вообще франшиза, то есть использование этих имен, как поступают многие страны с созданием всей расчетной системы для этих карт на территории соответствующей страны. Такое же может быть сделано и в России. Сколько для этого потребуется времени, мне сейчас трудно сказать, в законопроекте есть дата - 1 октября. Будем внимательно изучать этот вопрос. Я думаю, что в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению пройдут парламентские слушания. Сегодня все понимают, что настало время, как можно скорее создать собственную российскую расчетно-платежную систему.