Эрнест Валеев: Пакет законопроектов позволит более эффективно организовать борьбу с терроризмом
«28 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на предупреждение и недопущение терроризма», - напомнил перед началом пленарного заседания заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, добавив, что сегодня этот пакет будет рассмотрен во втором чтении.
- В комитете по безопасности и противодействию коррупции была проведена работа по совершенствованию законопроектов, - проинформировал парламентарий. – В частности, претерпели изменения ряд положений, касающихся полномочий Федеральной службы безопасности (ФСБ) по проверке документов, досмотру граждан и транспортных средств. Вызывало много вопросов необоснованное расширение полномочий ФСБ в этой части. Мы нашли возможность внести поправку: ФСБ будет иметь право на досмотр граждан, транспортных средств и проверку документов только по тем фактам, когда ведется производство по административному правонарушению - производство дознания и предварительного следствия отнесено к компетенции ФСБ.
Кроме того, вводится уголовная ответственность за ряд новых деяний. В частности, за обучение и подготовку к совершению терактов, вовлечение, вербовка для совершения актов терроризма. Мы сочли возможным усилить уголовную ответственность за эти деяния. Мы повысили потолок назначения наказания в том случае, если лицом совершен ряд преступлений при назначении приговоров по совокупности преступлений (возможно наказание - до 30 лет) или по совокупности приговоров (до 35 лет).
Мы предлагаем расширить понятие «финансирование террористической деятельности» и предусмотреть ответственность не только за финансирование совершения конкретных преступлений, но и за финансирование подготовки, обучения для совершения террористических преступлений.
Была существенно расширена уголовная ответственность за подготовку и совершение массовых беспорядков, конкретизировано понятие «совершение массовых беспорядков». Устанавливается уголовная ответственность за подготовку и обучение совершения массовых беспорядков. Уточняется понятие «террористический акт»: кроме тех признаков, которые были ранее прописаны в статье 205 Уголовного кодекса, вводится новое понятие - совершение террористического акта с целью дестабилизации органов власти и общественных организаций.
Вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ: мы исключаем возможность рассмотрения преступления террористической направленности одним судьей или судьей с присяжным заседателем. Все уголовные дела этого направления будут рассматриваться тремя профессиональными судьями.
В целом усиливается ответственность за такие преступления как угон воздушного, водного и железнодорожного транспорта. Если эти преступления совершены в совокупности с преступлениями террористической направленности или с целью содействия террористическим актам мы предусмотрели возможность повышенного наказания и за эти преступления. Исключается возможность назначения наказания ниже низшего предела.
Кроме этого, более детально прописываются полномочия региональных органов исполнительной власти по предупреждению и пресечению терроризма. Устанавливается административная ответственность за невыполнение решений этих органов. В пакете эти меры позволят более эффективно организовать борьбу с терроризмом.
- В комитете по безопасности и противодействию коррупции была проведена работа по совершенствованию законопроектов, - проинформировал парламентарий. – В частности, претерпели изменения ряд положений, касающихся полномочий Федеральной службы безопасности (ФСБ) по проверке документов, досмотру граждан и транспортных средств. Вызывало много вопросов необоснованное расширение полномочий ФСБ в этой части. Мы нашли возможность внести поправку: ФСБ будет иметь право на досмотр граждан, транспортных средств и проверку документов только по тем фактам, когда ведется производство по административному правонарушению - производство дознания и предварительного следствия отнесено к компетенции ФСБ.
Кроме того, вводится уголовная ответственность за ряд новых деяний. В частности, за обучение и подготовку к совершению терактов, вовлечение, вербовка для совершения актов терроризма. Мы сочли возможным усилить уголовную ответственность за эти деяния. Мы повысили потолок назначения наказания в том случае, если лицом совершен ряд преступлений при назначении приговоров по совокупности преступлений (возможно наказание - до 30 лет) или по совокупности приговоров (до 35 лет).
Мы предлагаем расширить понятие «финансирование террористической деятельности» и предусмотреть ответственность не только за финансирование совершения конкретных преступлений, но и за финансирование подготовки, обучения для совершения террористических преступлений.
Была существенно расширена уголовная ответственность за подготовку и совершение массовых беспорядков, конкретизировано понятие «совершение массовых беспорядков». Устанавливается уголовная ответственность за подготовку и обучение совершения массовых беспорядков. Уточняется понятие «террористический акт»: кроме тех признаков, которые были ранее прописаны в статье 205 Уголовного кодекса, вводится новое понятие - совершение террористического акта с целью дестабилизации органов власти и общественных организаций.
Вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ: мы исключаем возможность рассмотрения преступления террористической направленности одним судьей или судьей с присяжным заседателем. Все уголовные дела этого направления будут рассматриваться тремя профессиональными судьями.
В целом усиливается ответственность за такие преступления как угон воздушного, водного и железнодорожного транспорта. Если эти преступления совершены в совокупности с преступлениями террористической направленности или с целью содействия террористическим актам мы предусмотрели возможность повышенного наказания и за эти преступления. Исключается возможность назначения наказания ниже низшего предела.
Кроме этого, более детально прописываются полномочия региональных органов исполнительной власти по предупреждению и пресечению терроризма. Устанавливается административная ответственность за невыполнение решений этих органов. В пакете эти меры позволят более эффективно организовать борьбу с терроризмом.