В Госдуме предлагают исключать НКО-"иностранных агентов" из реестра, но при повторном нарушении лишать аккредитации
В Госдуме предлагают дать возможность исключать НКО-"иностранных агентов" из соответствующего реестра, но при повторном нарушении законодательства лишать их аккредитации и возможности работать в России. С такой инициативой намерен выступить первый зампред профильного комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов /"ЕДИНАЯ РОССИЯ"/.
Как рассказал депутат в интервью ТАСС, он хочет предложить подобный механизм для широкого обсуждения, а в случае его поддержки, в том числе Минюстом, внести на рассмотрение Госдумы поправки в закон об НКО.
"Если та или иная организация исключается из реестра Минюста, но потом нарушает закон и повторно начинает заниматься политической деятельностью, получает финансирование из-за рубежа, в случае выявления такого факта, я бы предложил лишать полностью аккредитации эти организации", - изложил парламентарий суть поправок. "При повторном нарушении закона должна быть мера ответственности", - считает он. "Это было бы справедливо, а деятельность организации была бы более прозрачной и понятной", - добавил Маркелов.
"Конечно, можно просто исключить организацию из "иностранных агентов", но что дальше?", - задается вопросом депутат. "Возникает сразу вопрос: если такая норма будет принята, организацию исключат, где гарантия, что она повторно через другие источники и каналы, офшорные зоны не продолжит финансироваться /из-за рубежа/", - пояснил он.
"Я надеюсь, что в течение недели мне удастся выйти на публичное обсуждение этой темы с Минюстом и другими заинтересованными ведомствами", - заключил парламентарий.
Закон об НКО-"иностранных агентах" был принят летом 2012 года. Он обязывает НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, принимать статус "иностранных агентов" с последующим занесением в специальный реестр. НКО - "иностранные агенты" обязаны указывать при публикации материалов в Интернете и СМИ этот статус. За уклонение от этого требования предусматривается штраф.
В течение почти двух лет вступление в реестр было фактически добровольным, но в начале июня этого года был подписан закон о принудительном включении в реестр. Согласно документу, Минюст может принудительно включать в реестр НКО - "иностранных агентов" организации, которые фактически являются таковыми, но не подали соответствующее заявление. Данное решение ведомства можно обжаловать в суде. Также закон устанавливает такое дополнительное основание для проведения внеплановых проверок НКО, как поступление информации о выполнении организацией функций "иностранного агента" без подачи заявления о включении в соответствующий реестр.
Между тем 17 ноября на встрече с президентом Владимиром Путиным уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова высказалась за внесение в закон поправки, которая регламентировала бы исключение НКО из реестра "иностранных агентов", поскольку сейчас такая процедура отсутствует. "Например, организация прекратила получать иностранное финансирование и занимается правозащитной деятельностью, а Министерство юстиции объясняет, что нет процедуры выхода из иностранных агентов", - пояснила Памфилова.
В связи с этим, по ее словам, она подготовила предложения о разработке системы выхода, которые будут прорабатывать правозащитники вместе с Минюстом. Глава государства это предложение поддержал. Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека /СПЧ/ также положительно оценил предложения Памфиловой по совершенствование закона.
Как рассказал депутат в интервью ТАСС, он хочет предложить подобный механизм для широкого обсуждения, а в случае его поддержки, в том числе Минюстом, внести на рассмотрение Госдумы поправки в закон об НКО.
"Если та или иная организация исключается из реестра Минюста, но потом нарушает закон и повторно начинает заниматься политической деятельностью, получает финансирование из-за рубежа, в случае выявления такого факта, я бы предложил лишать полностью аккредитации эти организации", - изложил парламентарий суть поправок. "При повторном нарушении закона должна быть мера ответственности", - считает он. "Это было бы справедливо, а деятельность организации была бы более прозрачной и понятной", - добавил Маркелов.
"Конечно, можно просто исключить организацию из "иностранных агентов", но что дальше?", - задается вопросом депутат. "Возникает сразу вопрос: если такая норма будет принята, организацию исключат, где гарантия, что она повторно через другие источники и каналы, офшорные зоны не продолжит финансироваться /из-за рубежа/", - пояснил он.
"Я надеюсь, что в течение недели мне удастся выйти на публичное обсуждение этой темы с Минюстом и другими заинтересованными ведомствами", - заключил парламентарий.
Закон об НКО-"иностранных агентах" был принят летом 2012 года. Он обязывает НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, принимать статус "иностранных агентов" с последующим занесением в специальный реестр. НКО - "иностранные агенты" обязаны указывать при публикации материалов в Интернете и СМИ этот статус. За уклонение от этого требования предусматривается штраф.
В течение почти двух лет вступление в реестр было фактически добровольным, но в начале июня этого года был подписан закон о принудительном включении в реестр. Согласно документу, Минюст может принудительно включать в реестр НКО - "иностранных агентов" организации, которые фактически являются таковыми, но не подали соответствующее заявление. Данное решение ведомства можно обжаловать в суде. Также закон устанавливает такое дополнительное основание для проведения внеплановых проверок НКО, как поступление информации о выполнении организацией функций "иностранного агента" без подачи заявления о включении в соответствующий реестр.
Между тем 17 ноября на встрече с президентом Владимиром Путиным уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова высказалась за внесение в закон поправки, которая регламентировала бы исключение НКО из реестра "иностранных агентов", поскольку сейчас такая процедура отсутствует. "Например, организация прекратила получать иностранное финансирование и занимается правозащитной деятельностью, а Министерство юстиции объясняет, что нет процедуры выхода из иностранных агентов", - пояснила Памфилова.
В связи с этим, по ее словам, она подготовила предложения о разработке системы выхода, которые будут прорабатывать правозащитники вместе с Минюстом. Глава государства это предложение поддержал. Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека /СПЧ/ также положительно оценил предложения Памфиловой по совершенствование закона.