Александр Ремезков: Поправки в Гражданский кодекс помогут решить проблему самостроев

1 сентября 2015 года вступили в силу принятые в конце весенней сессии Госдумы изменения в Гражданский кодекс РФ, определяющие правовой режим самовольных построек.

Комментируя данные поправки, заместитель председателя комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков отметил:

- Поправки в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обеспечивают органы власти, прежде всего, региональные и муниципальные, новыми законодательными инструментами для борьбы с «самостроем».

В данной статье теперь четко определяется, что самовольной постройкой является здание, сооружение или иная постройка, созданные без необходимых разрешений или с нарушением предельных параметров застройки, градостроительных и строительных норм и правил, либо постройка, созданная на земельном участке, который не предоставлен в установленном порядке или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Речь идет о незаконно построенных многоквартирных жилых домах, а также торговых и офисных зданиях.

Также четко определены критерии, по которым органы местного самоуправления  получают право принимать решение о сносе самовольной постройки.

Самострой должен быть снесен самим владельцем или органами власти, службой судебных приставов за счет владельца  следующих случаях: если объект возведен на не предоставленном для этих целей земельном участке,  если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий, на территории общего пользования или в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В законе не осталось лазеек, используя которые раньше недобросовестные предприниматели строили «многоэтажки» на участках, полученных под строительство одного-двухэтажного частного дома.

Легализовать через суд уже возведенные «самострои» теперь будет крайне сложно. Раньше требовалось лишь одно - чтобы участок принадлежал на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а его владелец  своей постройкой на этом участке не нарушал права других лиц, не создавал угрозу жизни и здоровью граждан. Отныне закон требует, чтобы застройщик имел права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем данного объекта, а возведенная им постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки.

Все эти законодательные инструменты, безусловно, будут востребованы органами исполнительной  власти, в том числе администрацией Краснодарского края, которая уже десять лет ведет бескомпромиссную борьбу с незаконным строительством во всех муниципалитетах. Так при подготовке к Олимпиаде в Сочи было снесено более 1800 незаконных строений. Сегодня активная работа ведется в Краснодаре, Геленджике, Анапе, других городах края. И все же в краевом реестре незаконного строительства остается более 1500 объектов - многоэтажек, гостиниц, магазинов выросших без всяких разрешений посреди частного сектора, во дворах домов или на любом  незастроенном клочке земли. По данным региональной администрации до недавнего времени около 70% «самостроев» тем или иным способом узаконивалось, а принятые судами решения о сносе незаконных построек зачастую годами не выполнялись.

Уверен, новые законодательные решения помогут решить эти проблемы, обеспечить неотвратимость наказания для недобросовестных предпринимателей и защитить права граждан, которых они пытаются обмануть, в целом ликвидировать самострой, который сдерживает архитектурное и экономическое развитие городов.

Кроме того, поправками в первой части ГК РФ приняты законодательные решения в защиту интересов  жителей Республики Крым и Севастополя - сохраняют силу условия договоров, заключенных до вхождения этих территорий в состав России.