Антон Гетта: Необходимо сосредоточиться на системе государственных закупок
Для дальнейшего совершенствования законодательства в области государственных закупок необходимо изучать практику общественников из регионов. Об этом сегодня, 18 ноября, в ходе выступления от фракции заявил член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Антон Гетта.
«Дмитрий Анатольевич (Морозов) говорил о большой проблеме – ВИЧ. Я тоже буду говорить о вирусе, о вирусе под названием коррупция. И раз сегодня главный вопрос – бюджет, то сконцентрируюсь на тех «прививках», на том «лечении» и «профилактике», которые необходимо сделать этой болезни, которая поражает наш бюджет», - сказал Гетта.
Он отметил, что депутаты слышат «от коллег из Правительства о двух необходимых задачах при работе над бюджетом и исполнении бюджета: повысить доходы и сделать как можно эффективнее расходы». «Понимаем, что доход мы получаем не только от налоговых поступлений, от поступлений, связанных с продажей полезных ископаемых, но и от работы государственных компаний, которые мы создавали для того, чтобы они не собственным обогащением занимались, а выплачивали дивиденды в наши бюджеты. И сегодня многое сделано для того, чтобы привязать зарплаты топ-менеджеров госкомпаний к показателям этих компаний, чтобы не выплачивались «золотые парашюты» и не расхолаживались менеджеры», - заявил парламентарий.
Он добавил: «точно также доходы бюджета – это приватизация» и указал, что парламентарии прекрасно понимают: «чем дороже продадим то или иное государственное имущество, тем больше получат наши бюджеты». «И здесь тоже надо вести профилактику, чтобы никакие лоббистские интересы не способствовали занижению суммы от продажи акций, недвижимости или земли. Как показывает практика, успешная работа в этом направлении ведется, и когда пересекаются отдельные интересы даже высокопоставленнейших чиновников, наверное, даже в коммунистические времена не было такого открытого привлечения к ответственности, как сегодня», - заметил он.
По его мнению, сегодня необходимо в первую очередь сконцентрироваться на системе государственных закупок. «Мы прекрасно понимаем, что действующее законодательство, в частности, 44-ФЗ по закупкам государственных учреждений, серьезно регламентирует эти процессы, но в то же время он очень тяжёл в применении», - сказал Гетта.
«Сегодня 44-й закон больше по объёму, чем «Война и мир», если брать все восемьдесят актов, постановлений, которые к нему приняты», - заметил он.
«Наши муниципальные образования, учреждения культуры, образования, здравоохранения, сталкиваются с такими сложными проблемами, что просто их решить не могут на своём уровне», - заявил Гетта.
Глава ФАС Игорь Артемьев выступил с предложением централизовать закупки в регионах, напомнил парламентарий.
Также необходимо вносить изменения в законодательство, регламентирующее закупки государственных компаний и компаний с госучастием, считает Гетта. «223-й федеральный закон – это некое такое решето, которое говорит только о том, что государственная компания должна сама для себя придумать правила, так называемое положение, и только его не нарушать», - сказал депутат.
По данным ФАС 95% закупок госкомпаний проходит у единственного поставщика. По мнению парламентария, это говорит о неэффективном расходовании средств.
При этом Гетта отметил, что совокупно в 2015 году 30 трлн рублей прошло через систему государственных закупок. Счетная палата считает, что неэффективно расходуется 15% средств, по расчетам Общероссийского народного фронта - 20%. «Но даже если 10%, мы прекрасно понимаем, что денег, наверное, хватило бы даже для покрытия дефицита бюджета», - заметил депутат.
По его словам, в России действует развитое антикоррупционное законодательство. «Граждане включаются в процесс, потому что этот процесс стал прозрачным, доступным для общественных контролеров. Необходимо изучать практику общественников с мест, представителей Федеральной антимонопольной службы, прокуратуры. Это большой пласт для наших дальнейших законодательных инициатив», - резюмировал Гетта.
«Дмитрий Анатольевич (Морозов) говорил о большой проблеме – ВИЧ. Я тоже буду говорить о вирусе, о вирусе под названием коррупция. И раз сегодня главный вопрос – бюджет, то сконцентрируюсь на тех «прививках», на том «лечении» и «профилактике», которые необходимо сделать этой болезни, которая поражает наш бюджет», - сказал Гетта.
Он отметил, что депутаты слышат «от коллег из Правительства о двух необходимых задачах при работе над бюджетом и исполнении бюджета: повысить доходы и сделать как можно эффективнее расходы». «Понимаем, что доход мы получаем не только от налоговых поступлений, от поступлений, связанных с продажей полезных ископаемых, но и от работы государственных компаний, которые мы создавали для того, чтобы они не собственным обогащением занимались, а выплачивали дивиденды в наши бюджеты. И сегодня многое сделано для того, чтобы привязать зарплаты топ-менеджеров госкомпаний к показателям этих компаний, чтобы не выплачивались «золотые парашюты» и не расхолаживались менеджеры», - заявил парламентарий.
Он добавил: «точно также доходы бюджета – это приватизация» и указал, что парламентарии прекрасно понимают: «чем дороже продадим то или иное государственное имущество, тем больше получат наши бюджеты». «И здесь тоже надо вести профилактику, чтобы никакие лоббистские интересы не способствовали занижению суммы от продажи акций, недвижимости или земли. Как показывает практика, успешная работа в этом направлении ведется, и когда пересекаются отдельные интересы даже высокопоставленнейших чиновников, наверное, даже в коммунистические времена не было такого открытого привлечения к ответственности, как сегодня», - заметил он.
По его мнению, сегодня необходимо в первую очередь сконцентрироваться на системе государственных закупок. «Мы прекрасно понимаем, что действующее законодательство, в частности, 44-ФЗ по закупкам государственных учреждений, серьезно регламентирует эти процессы, но в то же время он очень тяжёл в применении», - сказал Гетта.
«Сегодня 44-й закон больше по объёму, чем «Война и мир», если брать все восемьдесят актов, постановлений, которые к нему приняты», - заметил он.
«Наши муниципальные образования, учреждения культуры, образования, здравоохранения, сталкиваются с такими сложными проблемами, что просто их решить не могут на своём уровне», - заявил Гетта.
Глава ФАС Игорь Артемьев выступил с предложением централизовать закупки в регионах, напомнил парламентарий.
Также необходимо вносить изменения в законодательство, регламентирующее закупки государственных компаний и компаний с госучастием, считает Гетта. «223-й федеральный закон – это некое такое решето, которое говорит только о том, что государственная компания должна сама для себя придумать правила, так называемое положение, и только его не нарушать», - сказал депутат.
По данным ФАС 95% закупок госкомпаний проходит у единственного поставщика. По мнению парламентария, это говорит о неэффективном расходовании средств.
При этом Гетта отметил, что совокупно в 2015 году 30 трлн рублей прошло через систему государственных закупок. Счетная палата считает, что неэффективно расходуется 15% средств, по расчетам Общероссийского народного фронта - 20%. «Но даже если 10%, мы прекрасно понимаем, что денег, наверное, хватило бы даже для покрытия дефицита бюджета», - заметил депутат.
По его словам, в России действует развитое антикоррупционное законодательство. «Граждане включаются в процесс, потому что этот процесс стал прозрачным, доступным для общественных контролеров. Необходимо изучать практику общественников с мест, представителей Федеральной антимонопольной службы, прокуратуры. Это большой пласт для наших дальнейших законодательных инициатив», - резюмировал Гетта.