Дмитрий Белик: Для севастопольцев продлевается переходный период оформления земли
На заседании в четверг, 6 декабря, Госдума приняла в первом чтении законопроект о продлении до 1 января 2023 года переходного периода на оформлении земельных участков для садоводов, членов гаражных кооперативов и предпринимателей в Крыму и Севастополе. По словам автора законопроекта, депутата Госдумы от Севастополя Дмитрия Белика (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), законопроект направлен на защиту прав десятков тысяч севастопольцев.
Переходный период изначально был установлен до 1 января 2015 года, а затем продлен до 1 января 2019 года. Однако до сих пор процедуры оформления (переоформления) прав граждан и юрлиц на земельные участки в двух новых субъектах РФ реализованы только на 50%.
«Переход от украинской сферы законодательства в российское правовое поле занимает от полугода до нескольких лет для каждого жителя. Завершению мероприятий препятствует, в частности отсутствие необходимой технической документации, что требует проведения кадастровых работ», – пояснил суть законопроекта депутат.
По словам парламентария, становится предновогодней традицией, что Государственная Дума в декабре принимает законопроекты, продлевающие те или иные переходные периоды для двух новых субъектов Российской Федерации. В прошлом году был продлен переходный период для винодельческих предприятий Севастополя и Крыма, тем самым были спасли тысячи рабочих мест и сохранили поступления сотни миллионов налогов от этих предприятий в бюджеты всех уровней. Принятый вчера законопроект также касается десятков тысяч севастопольцев – садоводов, членов гаражных кооперативов, предпринимателей, владеющих землей на правах аренды.
Статьей 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрена возможность установления до 1 января 2019 г. Республикой Крым и г. Севастополем особенностей регулирования ряда правоотношений по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Фактически, речь шла о переходном периоде переоформления прав собственности садоводческих и дачным товариществ, гаражных кооперативов, договоров на аренду земли юридических лиц, возникших до 18 марта 2014 года.
В настоящее время нормативные правовые акты Республики Крым и г. Севастополя содержат ряд оснований (особенностей) для оформления (переоформления) в соответствии с законодательством Российской Федерации прав на объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона, и не предусмотрены российским законодательством.
Тем не менее, до конца 2018 года работу по оформлению (переоформлению) прав на объекты недвижимого имущества заинтересованными лицами в сложившихся условиях не будет завершена.
Но и теперь завершить указанные мероприятия и до конца 2018 года также не представляется возможным, что может повлечь ущемление прав и законных интересов граждан и юридических лиц – жителей Севастополя и Крыма.
По словам депутата, завершению мероприятий препятствует, в частности, отсутствие необходимой технической документации, что требует проведения кадастровых работ.
Кроме того, есть ряд дорогостоящих и длительных мероприятий, которые в целом в Российской Федерации завершены, а на территории Крыма и города Севастополя либо находятся на стадии завершения, либо еще на стадии разработки. Например, не утвержден Генеральный план Севастополя, и не произведена подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования в Севастополе запланирована как в 2017, так и в 2018 году в рамках ФЦП, однако до сих пор это мероприятие не выполнено. Также, до настоящего времени не утверждены Правила землепользования многих муниципальных образований Республики Крым.
«Что мы получили в итоге? В информационных системах города Севастополя учтено 3336 договоров аренды земельных участков. С заявлением об их переоформлении обратились 1431 заявителей, переоформлено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации только 396 договоров аренды. Это 10% от всех имеющихся договоров аренды», – подчеркнул Дмитрий Белик.
Аналогичные тенденции сохраняются и для садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений Республики Крым.
«Таким образом, процедура завершения переоформления прав граждан и юридических лиц на земельные участки реализована только на 50%, в то время как реализация отдельных механизмов находится на начальной стадии!», – отметил депутат.
В связи со сложившейся ситуацией, Дмитрий Белик внес в Госдуму законопроект, предлагающий продлить период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок до 1 января 2023 года, который был единогласно поддержан нижней палатой парламента.
«Кроме того, ключевой момент заключается в том, что, если не продлить переходный период, то люди будут вынуждены не просто проходить все круги бюрократического ада, но и платить сотни тысяч рублей за свои участки», – подчеркнул Дмитрий Белик.
По словам парламентария, сегодня идет работа по принятию законопроекта в трех чтениях, чтобы он поступил на подпись Президента России Владимира Путина до 31 декабря 2018 года.