Елена Ямпольская: Новый закон должен обеспечивать максимально эффективное и комфортное решение финансовых, управленческих, организационных, производственных вопросов в сфере культуры
В пятницу, 22 марта, в Госдуме состоялись парламентские слушания «Об основных принципах правового регулирования в новом законе «О культуре».
Председатель комитета Госдумы по культуре, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Елена Ямпольская, открывая заседание, задалась вопросом, как на многообразное, постоянно меняющееся пространство культуры наложить координатную сетку закона, чтобы эта сетка отражала реальное состояние дел и помогала ориентироваться всем, кто так или иначе задействован в процессе культурного созидания.
«Новый закон должен обеспечивать максимально эффективное и комфортное решение финансовых, управленческих, организационных, производственных вопросов в сфере культуры», - считает Ямпольская. И чем меньше придется тратить на это сил, времени и нервов, тем в большей степени, по ее мнению, отечественная культура будет оправдывать ожидания зрителей, читателей, слушателей.
Как подчеркнула парламентарий, трудность взаимодействия современного государства с культурой в том, что для нее чрезвычайно проблематично установить KPI, ключевые показатели результативности: «Заблуждение — думать, будто количественные показатели в культуре объективны. Их можно по-разному трактовать. Устанавливая целевые показатели для культурной сферы, важно не перепутать, а что, собственно, является целью. Культура — это про качество человека, а не про количество рублей».
«Я глубоко убеждена, что культура призвана заниматься зарабатыванием денег косвенно, а не прямо, - заявила Ямпольская. - Культура — это то, что сподвигает человека участвовать в созидании общих ценностей, включать в организме опцию не только «личная выгода», но и «общественное благо».
Таким образом, по мнению депутата, культура опосредованно работает и на экономику, и на промышленность, и на науку, и на оборону, она борется с коррупцией, потому что лучший способ борьбы с коррупцией — воспитание душевно тонких, нравственно брезгливых людей.
Главным ресурсом развития любой страны, как отметила Ямпольская, являются не финансы, а взаимное доверие. По мнению депутата, гигантской гуманитарной проблемой страны является привычка осуждать, клеймить, искать виноватых. Решить эту проблему одной культуре не под силу. Требуется гармонизация всей гуманитарной сферы — информационной политики, образования, воспитания. А значит, и совместная настройка различного законодательства.
Ямпольская заявила, что основные расколы в современном российском обществе проходят по линиям не идеологическим, но эстетическим: «Какие-то вопросы регулируются некрасиво, топорно; какие-то темы преподносятся кондово, антихудожественно; и именно это вызывает отторжение и в конечном итоге порождает общественный раздрай. Отдельными законодательными нормами здесь ничего не решишь. «Контент» может по формальным признакам относиться к нормативному, но при этом быть вопиюще пошлым. И тем самым наносить тяжкий вред моральному здоровью человека».
Запрет на пошлость, по мнению депутата, нельзя прописать законодательно, необходимо изо дня в день растить человека, который способен отличать «живое от мертвечины, оригинальное от вторичного, искреннее от фальшивого».
«Прорывы всегда и везде осуществляются людьми с развитым вкусом и самостоятельным мышлением. Надо уметь анализировать, делать выводы, слышать и учитывать разные точки зрения. Люди с такими навыками сегодня нужны стране. И я уверена: это та сверхзадача, которую нашей рабочей группе следует держать в голове, редактируя каждую статью, каждую букву нового закона о культуре», - сказала Ямпольская.
Депутат изложила основные, по ее мнению принципы, на основе которых должен быть сформирован закон о культуре.
«Особая миссия культуры должна быть закреплена в преамбуле нового закона. Особая миссия — это и особый статус, и особая ответственность. Если мы декларируем только права художника — без моральных обязательств, мы сами, своими руками превращаем этого художника в потребителя», - отметила она.
«Считаю, надо предпринять еще одну попытку ввести в правовое поле термин «произведения литературы и искусства». До тех пор, пока публичное ДНК-тестирование и стихи Пушкина равны перед нашим законодательством — и то, и другое попадает под определение «информация», мы так и будем бегать и вручную спасать художественные произведения от разных ограничений и ущемлений. От возрастной маркировки, например, чем наш комитет сейчас всерьез озабочен», - сказала депутат.
Ямпольская заявила, что она всецело поддерживает предложенную в Концепции возможность совместного осуществления полномочий федерального центра и регионов в области культуры, включая финансирование проектов. «Это поможет обеспечить единство культурного пространства России, соблюсти конституционные права наших граждан и успешно выполнить задачи нацпроекта «Культура», - прокомментировала парламентарий.
Ключевым, по мнению депутата, в законе должен оказаться раздел о социальной поддержке молодых деятелей культуры и искусства, особенно работающих на селе, возможно, что-то схожее по принципу с программой «Земский доктор» или «Земский учитель».
Далее, как отметила Ямпольская, необходимо определить правовой статус творческих союзов. Кроме того, надо позаботиться о судьбах тех творцов, кто не является членом союза или не в ладах с руководством.
Также надо хорошенько подумать, по мнению Ямпольской, прежде чем разделить отдельные виды искусства — кинематограф, в частности, — на авторское творчество и индустрию: «Узаконенное деление на форматы может навсегда лишить нас фильмов, которые собирают кассу не благодаря спецэффектам — не только благодаря спецэффектам, а потому что берут зрителя за душу», - сказала она.
«Наконец, еще раз хочу напомнить, что в гуманитарной сфере всегда гораздо эффективнее нормы, работающие не через ограничение и запрет, а через рекомендацию и поощрение. Убрать с пути отечественной культуры излишние барьеры, препятствия, камни, о которые она постоянно спотыкается, — вот, на мой взгляд, основная задача будущего закона о культуре», - заключила депутат.