Эльмира Глубоковская: Национальная безопасность России невозможна без развитой аквакультуры
1 апреля депутат Госдумы от Приморского края, член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии, председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам Эльмира Глубоковская приняла участие в заседание коллегии Минсельхоза России «О развитии аквакультуры (рыбоводства) в Российской Федерации».
В своем выступлении Эльмира Глубоковская озвучила предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в области аквакультуры (рыбоводства) в целях обеспечения импортозамещения в России.
По словам депутата, от реализации в стране стратегии импортозамещения напрямую зависит национальная безопасность России.
«Без принятия эффективных решений в сфере сельского хозяйства, без ее перехода на инновационный путь развития невозможно обеспечить реализацию в стране стратегии импортозамещения и обеспечить продовольственную, а значит, и национальную безопасность России», - заявила Глубоковская.
Как отметила депутат, «сегодня существуют объективные причины, сдерживающие развитие аквакультуры в России – они не позволяют стране занимать достойное место в данной сфере, как, например, это происходит с добычей водных биологических ресурсов (ВБР), по которой РФ входит в десятку ведущих рыбных держав».
«Сегодня мы находимся только в начале этого пути, основу которого заложили принятием закона об аквакультуре и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и принятием госпрограммы «Развитие Рыбохозяйственного комплекса РФ», в которой целый раздел посвящен аквакультуре. Это важнейшее направление в мире развивается высокими темпами и показатели выращенной рыбной продукции в год уже сравнились с добываемыми ВБР, составляя в 2012 году 90 и 92 млн тонн соответственно. К примеру, Китай сегодня производит свыше 40 млн тонн продукции аквакультуры, Вьетнам - свыше 3 млн тонн. Наши показатели значительно скромнее, в 2013 году было выращено для товарных целей чуть больше 155 тысяч тонн», - отметила Глубоковская.
Причин таких невысоких показателей в России, по мнению депутата, много и лежат они в неадекватном бюджетном финансировании, высокой степени износа основных фондов, низкой конкурентоспособности отечественных рыбоводных хозяйств из-за невысокой инвестиционной привлекательности и отсутствия возможности получать долгие кредиты на льготных условиях.
Кроме того, негативное влияние оказывают отсутствие эффективной логистики от производства продукции до ее реализации, низкий уровень производства отечественных кормов, недостаточное научно-техническое обеспечение аквакультуры.
«Фактически, до прихода нового руководства Росрыболовства мы сидели «на игле» зарубежных научных достижений по всем направлениям развития аквакультуры за исключением производства карповых», - констатировала парламентарий.
Важнейшей причиной Эльмира Глубоковская считает несовершенство законодательства.
Данную проблему Глубковская несколько дней назад обсуждала в ходе парламентских слушаний думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, а также на круглом столе под руководством Председателя Госдумы Сергея Нарышкина, прошедшем в Ропше. Рекомендации по совершенствованию законодательства, выработанные в ходе данных мероприятий, депутат изложила на коллегии.
«Необходимо внесение дополнений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части признания ряда регионов неблагоприятными не только для ведения сельскохозяйственной деятельности, но и аквакультуры. Это даст возможность отечественным рыбоводным хозяйствам получать господдержку в режиме «зеленой корзины», а не «желтой» в условиях вступления России в ВТО. Парламентарии также предлагают увеличить минимальный срок действия договора на предоставление рыбоводного участка с 5 до 10 лет путем внесения изменений в 148-ФЗ. Это позволит хозяйствам вести долгосрочный бизнес и привлекать льготные долгие кредиты», - считает Глубоковская.
Также импульс развитию мари- и аквакультуры может дать усиление ответственности предприятий, деятельность которых влияет на уровень радиационного воздействия и среду их обитания. Для этого предлагается дополнить федеральный закон «О животном мире» порядком оказания компенсационных мер для центров по воспроизводству. Эффективным также будет внесение дополнений в 148-ФЗ в части научного сопровождения процессов производства.
«Все эти меры и согласованная работа позволят добиться увеличения производства до 450 тысяч тонн продукции в 2020 году», - заключила Глубковская.
На коллегии с докладами также выступали министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, руководитель федерального агентства по рыболовству, заместитель министра сельского хозяйства РФ Илья Шестаков и другие.
В своем выступлении Эльмира Глубоковская озвучила предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в области аквакультуры (рыбоводства) в целях обеспечения импортозамещения в России.
По словам депутата, от реализации в стране стратегии импортозамещения напрямую зависит национальная безопасность России.
«Без принятия эффективных решений в сфере сельского хозяйства, без ее перехода на инновационный путь развития невозможно обеспечить реализацию в стране стратегии импортозамещения и обеспечить продовольственную, а значит, и национальную безопасность России», - заявила Глубоковская.
Как отметила депутат, «сегодня существуют объективные причины, сдерживающие развитие аквакультуры в России – они не позволяют стране занимать достойное место в данной сфере, как, например, это происходит с добычей водных биологических ресурсов (ВБР), по которой РФ входит в десятку ведущих рыбных держав».
«Сегодня мы находимся только в начале этого пути, основу которого заложили принятием закона об аквакультуре и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и принятием госпрограммы «Развитие Рыбохозяйственного комплекса РФ», в которой целый раздел посвящен аквакультуре. Это важнейшее направление в мире развивается высокими темпами и показатели выращенной рыбной продукции в год уже сравнились с добываемыми ВБР, составляя в 2012 году 90 и 92 млн тонн соответственно. К примеру, Китай сегодня производит свыше 40 млн тонн продукции аквакультуры, Вьетнам - свыше 3 млн тонн. Наши показатели значительно скромнее, в 2013 году было выращено для товарных целей чуть больше 155 тысяч тонн», - отметила Глубоковская.
Причин таких невысоких показателей в России, по мнению депутата, много и лежат они в неадекватном бюджетном финансировании, высокой степени износа основных фондов, низкой конкурентоспособности отечественных рыбоводных хозяйств из-за невысокой инвестиционной привлекательности и отсутствия возможности получать долгие кредиты на льготных условиях.
Кроме того, негативное влияние оказывают отсутствие эффективной логистики от производства продукции до ее реализации, низкий уровень производства отечественных кормов, недостаточное научно-техническое обеспечение аквакультуры.
«Фактически, до прихода нового руководства Росрыболовства мы сидели «на игле» зарубежных научных достижений по всем направлениям развития аквакультуры за исключением производства карповых», - констатировала парламентарий.
Важнейшей причиной Эльмира Глубоковская считает несовершенство законодательства.
Данную проблему Глубковская несколько дней назад обсуждала в ходе парламентских слушаний думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, а также на круглом столе под руководством Председателя Госдумы Сергея Нарышкина, прошедшем в Ропше. Рекомендации по совершенствованию законодательства, выработанные в ходе данных мероприятий, депутат изложила на коллегии.
«Необходимо внесение дополнений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» в части признания ряда регионов неблагоприятными не только для ведения сельскохозяйственной деятельности, но и аквакультуры. Это даст возможность отечественным рыбоводным хозяйствам получать господдержку в режиме «зеленой корзины», а не «желтой» в условиях вступления России в ВТО. Парламентарии также предлагают увеличить минимальный срок действия договора на предоставление рыбоводного участка с 5 до 10 лет путем внесения изменений в 148-ФЗ. Это позволит хозяйствам вести долгосрочный бизнес и привлекать льготные долгие кредиты», - считает Глубоковская.
Также импульс развитию мари- и аквакультуры может дать усиление ответственности предприятий, деятельность которых влияет на уровень радиационного воздействия и среду их обитания. Для этого предлагается дополнить федеральный закон «О животном мире» порядком оказания компенсационных мер для центров по воспроизводству. Эффективным также будет внесение дополнений в 148-ФЗ в части научного сопровождения процессов производства.
«Все эти меры и согласованная работа позволят добиться увеличения производства до 450 тысяч тонн продукции в 2020 году», - заключила Глубковская.
На коллегии с докладами также выступали министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, руководитель федерального агентства по рыболовству, заместитель министра сельского хозяйства РФ Илья Шестаков и другие.