Эльмира Глубоковская: Стратегия импортозамещения сохранит за Россией статус лидера по добыче рыбы

26 марта в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему: «Реализация стратегии импортозамещения в области обеспечения населения рыбной продукцией с учетом законодательного регулирования в сфере международной деятельности».

Реализация стратегии импортозамещения в условиях антироссийских санкций не только обеспечит жителей России качественной рыбной продукцией, но и решит серьезную геополитическую проблему — обеспечит сохранение за Россией статуса великой «рыбной державы». Заявила в ходе слушаний депутат Государственной Думы от Приморья, председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам Эльмира Глубоковская.

Сегодня как никогда обострилась конкуренция ведущих мировых рыбных держав за доступ к водным биологическим ресурсам (ВБР), заявила депутат. По ее словам, это связано с тем, что уровень ежегодно добываемых ВБР стабилизировался за последние два десятилетия на отметке 94–95 млн. тонн, а имеющиеся у стран возможности позволяют модернизировать и совершенствовать флот, применять новые самые современные технологии добычи.

«На этом фоне новые политические вызовы ухудшают ситуацию, доступ России к национальным квотам в исключительных экономических зонах других государств осложнится. Когда-то Россия занимала лидирующие места по добыче ВБР в мире, в 1974 на ее долю приходилось 16% от общего мирового экспорта. Сейчас этот показатель — 3–4%. Мы пока остаемся в десятке крупнейших рыбных держав, занимая 6–7 места, а по добыче на душу населения — 4. Но важно объединить усилия законодателя, правительства, регионов, чтобы сохранить эти позиции», — сказала парламентарий.

По мнению Эльмиры Глубоковской, совершенствование законодательства в сфере международной деятельности для расширения сырьевой базы нужно разделить на два уровня: международный и национальный.

«Сегодня участие России в международных организациях — это 24 универсальных, многосторонних и 62 двусторонних соглашений в целом с 36 странами. Но не всегда к нам там справедливо относятся. Так, у Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) и Региональной организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (СПРФМО) присутствует предвзятое дискриминационное отношение к России. И научные механизмы уступают место политическим инструментам. На национальном уровне в последние два года проводится интенсивная работа по закреплению нормативных правовых условий ведения промысла. Присутствуют базовые законы: № 166 и № 148 и правила рыболовства по бассейновому принципу», — отметила она.

Важнейшей проблемой, планомерное решение которой позволит расширить сырьевую базу российского рыболовства, в том числе с целью реализации импортозамещения, является борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН промысел), полагает парламентарий.

«В большинстве случаев только национальными инструментами не удается полностью ликвидировать ННН-промысел, поскольку рынки сбыта продукции находятся за пределами зоны юрисдикции России. В целях предотвращения ННН-промысла Российская Федерация активно участвует в международном сотрудничестве по борьбе с ННН-промыслом. Чтобы сократить ННН-промысел, она заключила специальные соглашения, посвященные решению исключительно этой проблемы», — сообщила Глубоковская.

Вторым важнейшим направлением работ по расширению сырьевой базы российского рыболовства за пределами национальной ИЭЗ является более полное освоение ресурсов Мирового океана в исключительных экономических зонах других государств, отметила она.

«Хочу подчеркнуть, что наиболее продуктивные группы гидробионтов: миктофиды, мезопелагические рыбы и криль в настоящее время практически не используются промыслом в связи с отсутствием экономически эффективных методов их переработки. Именно поэтому промысел этих ресурсов или совсем не регулируется или ограничен в минимальной степени. Например, вылов криля в Южном океане лимитирован величиной 5,61 млн тонн при вылове 160–200 тысяч тонн. Промысел миктофид и мезопелагических рыб не ограничен ни в одном из регионов Мирового океана. Все эти ресурсы являются резервом животного экологически чистого белка на перспективу», — сообщила в своем докладе председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам.