Комитет Госдумы по охране здоровья отмечает увеличение расходов на здравоохранение в проекте бюджета на 2019-2021 годы

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в среду, 17 октября, обсуждает проекты государственных программ в рамках рассмотрения проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

О целях госпрограммы «Развитие здравоохранения» рассказала заместитель министра здравоохранения России Наталья Хорова. По ее словам, главная задача документа – снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, снижение смертности от болезней кровообращения до 450 тыс. случаев на 100 тыс. населения, смертности от новообразований – до 180 случаев на 100 тыс. населения, младенческой смертности – до 4,5 случаев на 1 тысячу родившихся детей.

В состав проектной части пилотной госпрограммы включен национальный проект «Здравоохранение», который является межведомственным. Он обеспечивает достижение отраслевых целей (их четыре) и 12 целевых показателей. В структуру нацпроекта входит восемь федеральных проектов, в том числе по развитию системы оказания первичной медпомощи, борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями, развитию экспорта медицинских услуг и другие направления.

В проекте федерального бюджета на ближайшую трехлетку предусмотрено значительное увеличение бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы. В 2019 году общий объем расходов в рамках госпрограммы составит 506,3 млрд рублей, что превышает расходы 2018 года на 31%. В 2020 году предусмотрены расходы в объеме 760,9 млрд рублей, в 2021 году – 694,2 млрд рублей. В общей сложности в трехлетний период на госпрограмму планируется направить 1 трлн 961,5 млрд рублей.

 Комитет Госдумы по охране здоровья рассмотрел госпрограмму в рамках проекта федерального бюджета на заседании 11 октября и позитивно оценил увеличение расходов на здравоохранение, включение в госпрограмму национального проекта «Здравоохранение», а также отдельных мероприятий нацпроекта «Демография» для исполнения Указа Президента, сообщил Председатель комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Морозов. Депутат отметил важность увеличения расходов на лекарственное обеспечение, в том числе лечение редких (орфанных) заболеваний по программе «7 нозологий» – финансирование вырастет на 2,1 млрд рублей; на Национальный календарь профилактических прививок, лечение онкологических заболеваний (министерство при разработке программы учло рекомендации круглых столов и слушаний, которые проходили в Думе, отметил Морозов), сердечно-сосудистых патологий.

«Для нас совершенно очевидно, что достижением является выделение детского здравоохранения в отдельный подпроект – мы обращались к министру с просьбой выделить это направление в отдельную подпрограмму, и это было сделано; национальных медицинских исследовательских центров как отдельного пункта внимания; ну и конечно включение в госпрограмму задач по цифровизации здравоохранения, формированию единого цифрового контура и развитию единой государственной информационной системы здравоохранения», - сказал Морозов.

По его словам, в основном цели проекта соответствуют поставленным в майском Указе Президента №204, но в то же время члены комитета обратили внимание на необходимость достижения ряда позиций, в частности, реализации положения Послания Президента о направлении на развитие здравоохранения из всех источников ежегодно более 4% ВВП. Кроме того, комитет считает необходимым увеличить ассигнования на первичное звено здравоохранения.

«Мы обратили внимание на высокую степень износа машин скорой помощи, рентген аппаратов, аппаратов УЗИ, эндоскопов, всей техники, которая есть в стационарах этого уровня и нуждается в модернизации», - перечислил Морозов. «Что касается задачи по строительству онкоцентров по всей стране, то депутаты указали на необходимость предоставления в дальнейшем перечня конкретных объектов, то же самое – в части реализации подпроекта по детскому здравоохранению», - продолжил глава комитета.

Также депутаты комитета считают необходимым указать конкретные цели расходования средств в рамках выполнения задачи по обеспечению медицины кадрами и устранению кадрового дефицита. Комитет обратил внимание и на необходимость усовершенствования методики распределения субсидий регионам на софинансирование высокотехнологичной медицинской помощи.

Депутаты задали вопросы представителю Минздрава РФ. В частности, зампредседателя комитета ГД по бюджету и налогам, депутат от Республики Хакасия Надежда Максимова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обратила внимание на необходимость обеспечить медиков расходными материалами. По словам Натальи Хоровой, при подготовке бюджета ФОМС на площадке Правительства вместе с Минфином было принято решение индексировать расходы в части расчета по субвенции, направляемой на реализацию базовой программы ОМС, которая предусматривает индексацию по всем статьям затрат – и по зарплатам, и по расходным мероприятиям, и по медикаментам.

Депутат от Нижегородской области, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Сватковский поднял проблему образовавшихся в регионах очередей на плановые операции по стентированию. «В субъектах сейчас образовались очереди на плановые операции по стентированию, они насчитывают уже десятки тысяч человек. Предусмотрены ли ресурсы, чтобы исправить эту ситуацию? Как будете решать проблему?», - спросил он. Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров попросил замминистра предоставить комитету в самое ближайшее время информацию по очередям в разрезе субъектов. Также он запросил у Минздрава данные по кредиторской задолженности медицинских учреждений.