Комитет Госдумы рекомендовал лишать мандатов депутатов всех уровней за отказ декларировать доходы
Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству сегодня рекомендовал принять во втором — основном — чтении проект закона, вводящий дополнительную ответственность в виде лишения полномочий для депутатов всех уровней, а также сенаторов за отсутствие в положенный по закону срок — 1 апреля — деклараций о доходах и имуществе. Инициатива была внесена на рассмотрение в мае депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ириной Яровой и Сергеем Неверовым.
Согласно законопроекту, за непредставление или несвоевременное представление сведений о доходах и расходах предлагается ввести дополнительную ответственность в виде досрочного прекращения депутатских полномочий. «Данный вид ответственности уже предусмотрен за открытие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами», — указывают авторы в сопроводительных документах.
В рамках обсуждения был одобрен блок поправок группы депутатов всех фракций Госдумы, а также сенаторов, которая обязывает депутатов всех уровней — работающих на постоянной и непостоянной основе, а также лиц, замещающих муниципальные должности, предоставлять декларации, информировать о наличии конфликта интересов и закрыть счета за рубежом.
Глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин поддержал поправку, добавив что «она носит комплексный характер и систематизирует институты декларирования доходов и расходов, содержит указание на конфликт интересов и закрытие зарубежных счетов». Такой подход, по его словам, «полностью отражает полноту действия законодательства о борьбе с коррупцией» и делает более прозрачной деятельность на выборных должностях.
Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила, что норма об отчете о доходах и имуществе «носит императивный характер». «Это не правило, а обязанность депутатов всех уровней — представлять информацию о доходах и расходах. И, соответственно, необходимо установление ответственности», — подчеркнула она ранее в беседе с журналистами.
По словам депутата, проведенный анализ показал, что за 2013 и 2014 годы порядка трех процентов региональных депутатов не представили декларации о доходах и расходах. «Мы считаем данную ситуацию недопустимой», — подчеркнула автор инициативы.
В настоящее время в законе определено, что депутаты Госдумы и региональных парламентов, а также члены Совета Федерации до 1 апреля представляют сведения о доходах и расходах (за предыдущий год) своих, супругов и несовершеннолетних детей, но ответственность за их непредставление и нарушение сроков отсутствует.
Необходимость разработки такой законодательной нормы возникла после того, как в этом году ряд депутатов заксобрания Челябинской области отказались предоставить сведения о своих доходах и расходах. Согласно публикациям в СМИ, они ссылались на то, что не получают зарплату в парламенте региона и поэтому не видят срочности в публикации декларации. Позднее в «ЕДИНОЙ РОССИИ» провели мониторинг ситуации и выяснили, что о своих доходах не отчитались многие депутаты во всех регионах РФ. Тогда заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов заявлял, что партия проанализирует каждый такой случай и примет меры в отношении недобросовестных политиков еще до внесения изменений в законодательство. Одновременно он констатировал, что проблема касается не только представителей «ЕДИНОЙ РОССИИ».
ТАСС
Согласно законопроекту, за непредставление или несвоевременное представление сведений о доходах и расходах предлагается ввести дополнительную ответственность в виде досрочного прекращения депутатских полномочий. «Данный вид ответственности уже предусмотрен за открытие счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами», — указывают авторы в сопроводительных документах.
В рамках обсуждения был одобрен блок поправок группы депутатов всех фракций Госдумы, а также сенаторов, которая обязывает депутатов всех уровней — работающих на постоянной и непостоянной основе, а также лиц, замещающих муниципальные должности, предоставлять декларации, информировать о наличии конфликта интересов и закрыть счета за рубежом.
Глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин поддержал поправку, добавив что «она носит комплексный характер и систематизирует институты декларирования доходов и расходов, содержит указание на конфликт интересов и закрытие зарубежных счетов». Такой подход, по его словам, «полностью отражает полноту действия законодательства о борьбе с коррупцией» и делает более прозрачной деятельность на выборных должностях.
Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила, что норма об отчете о доходах и имуществе «носит императивный характер». «Это не правило, а обязанность депутатов всех уровней — представлять информацию о доходах и расходах. И, соответственно, необходимо установление ответственности», — подчеркнула она ранее в беседе с журналистами.
По словам депутата, проведенный анализ показал, что за 2013 и 2014 годы порядка трех процентов региональных депутатов не представили декларации о доходах и расходах. «Мы считаем данную ситуацию недопустимой», — подчеркнула автор инициативы.
В настоящее время в законе определено, что депутаты Госдумы и региональных парламентов, а также члены Совета Федерации до 1 апреля представляют сведения о доходах и расходах (за предыдущий год) своих, супругов и несовершеннолетних детей, но ответственность за их непредставление и нарушение сроков отсутствует.
Необходимость разработки такой законодательной нормы возникла после того, как в этом году ряд депутатов заксобрания Челябинской области отказались предоставить сведения о своих доходах и расходах. Согласно публикациям в СМИ, они ссылались на то, что не получают зарплату в парламенте региона и поэтому не видят срочности в публикации декларации. Позднее в «ЕДИНОЙ РОССИИ» провели мониторинг ситуации и выяснили, что о своих доходах не отчитались многие депутаты во всех регионах РФ. Тогда заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов заявлял, что партия проанализирует каждый такой случай и примет меры в отношении недобросовестных политиков еще до внесения изменений в законодательство. Одновременно он констатировал, что проблема касается не только представителей «ЕДИНОЙ РОССИИ».
ТАСС