Денис Кравченко: Эффективность диверсификации ОПК позволит развивать технологический и производственный ресурс предприятий
Одной из наиболее важных задач, стоящих в настоящее время перед оборонно-промышленным комплексом, является поиск ключевых направлений и наиболее эффективных механизмов диверсификации оборонных предприятий, что позволит развивать технологический и производственный ресурс предприятий. Такое мнение в ходе Первой отраслевой конференции по диверсификации ОПК высказал заместитель Председателя комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, координатор партийного проекта «Локомотивы роста» Денис Кравченко.
«Выпуск гражданской продукции должен полностью, максимально загрузить существующие мощности предприятий и обеспечить их финансовую устойчивость, особенно после 2020 года, когда пик поставок в рамках гособоронзаказа будет пройден», - отметил он.
Кравченко напомнил, что стимулом для активизации внутренних резервов стала объявленная России торговая война. Санкции позволили провести ревизию имеющихся мощностей и ресурсов, понять степень зависимости от иностранных комплектующих и сформировать не просто планы импортозамещения, а разработать полноценную политику импортонезависимости. «Многие важнейшие отрасли экономики – ТЭК, металлургия, нефтехимия и другие – ищут сегодня отечественные аналоги зарубежных изделий, создавая спрос на внутреннем рынке. Это стимулирует многие предприятия ракетно-космической отрасли к активной диверсификации, переходу в новые сегменты рынка. Однако не все готовы столкнуться с высокой конкуренцией на открытых рынках гражданской продукции. И это важнейший вызов, в связи с чем нам необходимо искать решения для ответа на данные вызовы, формировать стимулирующие инструменты, создавать системы защиты отечественных производителей», - сказал он.
В ходе мероприятия был озвучен ряд предложений. Так, по мнению координатора партпроекта, необходимо сформировать условия, при которых организации ОПК были бы заинтересованы в повышении качества и конкурентных свойств выпускаемой продукции и имели возможность более активного присутствия на гражданском рынке. «Для этого целесообразно преодолеть проблемы, касающиеся разделения учетной и финансовой политики при производстве продукции оборонной и гражданской тематики, развития компетенции персонала в части продвижения продукции гражданского назначения, формирования базового спроса со стороны органов власти на закупку гражданской продукции предприятий ОПК», - отметил Кравченко.
На законодательном уровне необходимо создание механизмов финансирования мероприятий по диверсификации (в том числе, создание условий для доступа предприятий к «дешевым» и «длинным» деньгам, существенное увеличение затрат на НИОКР, финансирование предприятий ОПК в рамках программ импортозамещения, предоставление приоритета предприятиям ОПК в рамках деятельности правительственной Комиссии по импортозамещению, налоговые льготы); увеличение сбыта гражданской продукции предприятий ОПК за счет государственного заказа (в том числе, предоставления преференций в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, поддержки экспорта гражданской продукции ОПК); создание механизма использования «двойных» технологий в целях диверсификации, включая вопросы защиты прав интеллектуальной собственности при их передаче или совместному использованию в гражданских отраслях; содействие в решении кадровых вопросов предприятий ОПК для целей диверсификации.
«Для решения этих задач в Госдуме функционирует несколько площадок: экспертный совет по космосу при нашем комитете, Рабочая группа по диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса», - отметил он.
По мнению Кравченко, необходимо приоритетное использование продукции гражданского назначения, произведенной предприятиями ОПК, при строительстве, модернизации и реконструкции промышленных объектов и медицинских учреждений, если они реализуются с использованием средств федерального бюджета.
Также, на его взгляд, важным элементом является создание условий для использования налоговых режимов территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон в целях поддержки диверсификации предприятий ОПК. «Для формирования технологического задела и повышения мотивации и уровня компетенции сотрудников организаций ОПК по выпуску гражданской продукции необходимо стимулирование НИОКР. Здесь видится целесообразным использование потенциала и опыта деятельности Фонда перспективных исследований для диверсификации предприятий ОПК», - резюмировал он.