Наталья Костенко: Госдума и Правительство должны ускорить принятие необходимых решений по созданию условий для работы НКО в социальной сфере
Государственная Дума на заседании в среду, 20 сентября, одобрила в первом чтении законопроект об упрощении порядка регистрации социально ориентированных НКО в качестве исполнителя общественно полезных услуг. Законопроект, разработанный Правительством РФ, предполагает, что решение о включении СО НКО в специальный реестр, после принятия поправок сможет не только Минюст, но и его территориальные подразделения. Как отметила заместитель Председателя комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Наталья Костенко, Госдума и Правительство должны ускорить принятие необходимых решений по созданию условий для работы НКО в социальной сфере.
По замыслу разработчиков, закон позволит сократить число бюрократических процедур, с которыми НКО столкнулись за прошлый год, прошедший с момента введения в законодательство понятия «общественно значимых услуг» и создание основы для того, чтобы НКО смогли выступать исполнителями таких услуг.
«Правительство и Госдума тогда пытались избежать рисков неправомерной фильтрации на местах неугодных НКО. В результате, практика столкнула исполнительную и законодательную власть с тем, что только 30 организаций смогли пройти тяжелый путь, установленный законом, и войти в реестр организаций, допускаемых участвовать в тендерах на оказание услуг в социальной сфере», - отметила Костенко.
По ее мнению, законопроект, утвержденный Госдумой, решает и еще одну проблему, осложняющую запуск работы СО НКО. Он дает право подтверждения качества оказанных НКО услуг не только федеральным органам власти, но и региональным и муниципальным – в зависимости от уровня НКО.
«Тут также были и остаются опасения, что могут быть злоупотребления. Но для того, чтобы этого не произошло, должна быть выстроена не формальная, а реальная система проводимой оценки качества», - считает зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Наталья Костенко.
«Этот законопроект, безусловно, долгожданный. Долгая и громоздкая процедура вхождения в реестр НКО, фактически заблокировало запуск реформы в социальной сфере, призванной сделать доступнее социальные услуги для населения, улучшить их качество и развить третий сектор. Еще в феврале Минюст обещал комитету по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений внести этот законопроект в Госдуму, но так и не сделал этого до конца весенней сессии. Между тем, регионы уже созрели для делегирования полномочий НКО в социальной сфере. Конечно, опасения возможных случаев необоснованных отказов и возникновения конфликта интересов при определении поставщиков остаются. Как и недоработки в самой системе: до сих пор НКО не знают, какие справки сдавать для подтверждения качества услуг, а регионы и муниципалитеты не имеют регламентов, чтобы проверять это качество, но мы должны идти вперед. Только так возможно в результате настроить систему в целом. И запуск нормального формирования реестра – в этом плане ключевой момент. Госдума и комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений продолжит мониторинг ситуации в этой области и сделает все для скорейшей доработки и окончательного принятия законопроекта Правительства», - заключила Костенко.