Наталья Костенко предложила обезопасить граждан от недобросовестных действий управляющих компаний
Заместитель Председателя комитета ГД по контролю и регламенту, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Натальей Костенко в пятницу, 5 февраля, обратилась в Минстрой РФ с просьбой внести изменения в ведомственный приказ, которые бы запретили смену управляющих компаний чаще, чем раз в год.
К депутату с данной проблемой обратился глава комитета ЗСК по строительству и ЖКХ Владимир Лыбанев и руководитель Госжилинспекции Краснодарского края Диана Трушкова с просьбой посодействовать в решении данного вопроса на федеральном уровне.
Основанием для обращения стала правоприменительная практика, в соответствии с которой управляющие компании, манипулируя мнением собственников, а иногда и обманывая их, устраивают чехарду с переизбранием УК по нескольку раз в год. Естественно, это вызывает массу жалоб граждан в ГЖИ, не способствует качественному обслуживанию дома, приводит к накоплению задолженностей перед ресурсными компаниями и непрозрачности расходования средств жильцов.
Пунктом 5 части 1 статьи 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией на срок не менее чем один год, но не более чем на пять лет. При этом согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право собственникам на основании решения общего собрания таких собственников в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом предоставлено в том случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Однако сложившаяся судебная практика исходит из того, что смена управляющей организации может быть осуществлена собственниками помещений в многоквартирном доме в любое время и не только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. В итоге в практике работы государственных жилых инспекций нередки случаи, когда решения о смене управляющей организации принимаются собственниками помещений в многоквартирном доме многократно в течение незначительного промежутка времени.
«Граждане зачастую даже не в курсе, что у них уже три УК поменялись. Многие недобросовестные УК используют связи с председателями ТСЖ и в итоге, когда через несколько месяцев организация меняется у жильцов возникает долг перед ресурсниками. Но, к сожалению, сегодня, даже зная эти мошеннические схемы, у ГЖИ нет оснований отказать УК во внесении изменений в реестр», - комментирует ситуацию Наталья Костенко.
По данным ГЖИ, за 2020 год в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований город Краснодар, город Новороссийск, город Геленджик, таких случаев Инспекцией было выявлено 93. Не редки случаи проведения по 5-6 собраний в год.
Но есть и рекордсмены. Так, например, в Новороссийске жители дома 8 по переулку Краснознаменный, с августа 2019 по февраль 2020 г. провели 11 собраний по смене УК. А жильцы дома по адресу улица Олега Анофриева, 1 в Геленджике за период с августа по октябрь 2020 года смогли провести 20 общих собраний собственников помещений по вопросу выбора управляющей организации.
Поэтому депутат предложила Минстрою внести изменения в Приказ ведомства от 25 декабря 2015 г. № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» и дополнить основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий еще одним пунктом – если ранее уже был заключен договор управления с иной управляющей организацией и со дня его заключения прошло менее одного года. В данном случае права граждан на выбор УК не будет ограничено, просто вступить в силу оно сможет не раньше, чем действующая компания завершит работу (в случае, что она добросовестно исполняет договор с жильцами).
«ЗСК Краснодарского края внесло в Госдуму законопроект на эту тему. Мы работаем с Правительством над принятием данного закона. Либо надо менять Жилищный Кодекс и прямо прописывать не только договор управления, но и в случае отсутствия нарушений возможность выбора УО не раньше, чем через год, но, по нашему мнению, изменений в Приказ будет достаточно, так как законом уже предусмотрено все для этого. Просто правоприменение сложилось в другой плоскости. Надеемся, что Минстрой пойдет нам на встречу и этого будет достаточно для более оперативного решения этой проблемы», - объяснила свою позицию депутат.
Также Наталья Костенко предложила включить в основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий наличие в отношении УК решения органа ГЖИ об исключении сведений из реестра лицензий из-за грубых нарушений или в случае решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации об обращении ГЖИ в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Основанием для такого предложения также стал пробел в законодательстве, позволяющий УО, в отношении которых выполняются мероприятия по аннулированию лицензии, вновь обращаться в ГЖИ с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления в отношении ранее исключенных многоквартирных домов.