Наталья Костенко: Важно найти баланс между свободой слова и правом ребенка на личную жизнь

В четверг, 13 июля, в Государственной Думе состоялось расширенное заседание Экспертно-консультативного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по совершенствованию законодательства, регулирующего работу СМИ, и вопросам развития гражданского общества.

В заседании приняли участие Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, представители учреждений соцзащиты, МВД, Роскомнадзора, а также федеральных и региональных телеканалов.

Участники заседания обсудили проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», инициированный депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Антоном Горелкиным. Законопроектом предлагается закрепить за органами опеки полномочия по предоставлению разрешений на распространение в СМИ, а также в Интернет информации о несовершеннолетнем ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий, если ими будет установлено, что это соответствует интересам самого несовершеннолетнего и не несет для него какой-либо угрозы.

Подводя итоги состоявшегося обсуждения, заместитель председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, руководитель ЭКС Наталья Костенко заявила, что предлагаемые механизмы защиты несовершеннолетних требуют не только оценки юристов, но и достижения общественного баланса интересов.

Комментируя предложенную на рассмотрение Экспертно-консультативного совета инициативу, парламентарий отметила, что органы попечительства зачастую становятся виновниками тех или иных ситуаций с детьми, поэтому они не заинтересованы в том, чтобы их деятельность освещали. «И скорее всего они станут не фильтром, а «железным занавесом» для освещения реальных проблем», - считает Костенко.

По ее мнению, в СМИ должны подниматься острые темы, так как в большинстве случаев они добиваются восстановления прав детей и работают как механизм профилактики. «Но с другой стороны, мы не хотим, чтобы наши дети становились неким информационным товаром, на которых делаются рейтинги», - подчеркнула парламентарий.

При этом Наталья Костенко отметила, что в действующем законодательстве уже есть ряд норм, защищающих детей, пострадавших от преступлений. В частности, запрещено публиковать в СМИ и Интернете информацию о детях, ставших жертвами противоправных действий, которая позволит прямо или косвенно идентифицировать личность потерпевшего, в том числе место его проживания. Публикации данных такого рода разрешается только в том случае, если это необходимо для защиты прав пострадавшего ребенка, и только с согласия родителей или подростка, если он достиг возраста в 14 лет.

«Но есть случаи, когда законными представителями являются люди, которые допустили возникновение той или иной ситуации, которая привела к нарушениям прав ребенка», - отмечает депутат.

Кроме того, 2013 году Россией была ратифицирована Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, в которой содержится базовый принцип – соблюдение баланса при освещении вопросов, касающихся личной жизни несовершеннолетнего, прав СМИ на свободу печати, а также права несовершеннолетнего на частную жизнь, напомнила Костенко.

«Сегодняшнее заседание дало начало дискуссии. Мы не достигли сегодня компромисса, но отметили целый ряд действий, которые нужно предпринять авторам законопроекта. Мы, как экспертный совет, готовы участвовать в этой работе», - заявила парламентарий.

«Это и мониторинг ситуации и случаев, которые освещают СМИ. Здесь, конечно, есть определенные проблемы. Мы проведем мониторинг совместно с Уполномоченным по защите прав ребенка. Готовы подключиться и органы попечительства», - рассказала Костенко.

Кроме того, будет проведена работа с журналистским сообществом. «К примеру, есть нормативные акты, которые прописывают, как СМИ должны освещать тему детских суицидов. Но, к сожалению, об этом сообщество, как правило, не знает», - отметила депутат.

Экспертно-консультативный совет намерен направить предложения в вузы страны, которые ведут подготовку журналистов, ввести в качестве факультатива изучение нормативных актов и практик ведущих СМИ.

«Мы считаем, что в этой теме должен быть найден баланс, чтобы не пострадали ни СМИ, ни дети. Это наша задача, и мы будем теперь ее прорабатывать вместе с экспертным сообществом», - заключила Костенко.