В Госдуме разработают для молодежи законопроект о первом рабочем месте
Комитет Государственной Думы по молодежной политике в среду, 27 октября, провел круглый стол, темой которого стало трудоустройство несовершеннолетних и выпускников образовательных организаций высшего образования.
Заседание прошло под руководством Председателя комитета, руководителя платформы ДОБРО.РФ Артема Метелева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Участниками круглого стола стали заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова, заместитель министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, представители министерства труда и социальной защиты, Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), Торгово-промышленной палаты РФ, Федерации Независимых Профсоюзов России, руководители профильных общественных организаций и проектов. Они обсудили поддержку молодежной занятости в стране и выдвинули предложения по ее улучшению, в том числе – и законопроект о налоговых каникулах работодателям, которые предоставляют выпускникам первое место работы.
Председатель комитета по молодежной политике Артем Метелев отметил, что вопрос содействия занятости и трудоустройства несовершеннолетних и выпускников образовательных организаций – один из наиболее важных вопросов в сфере как образования, так и рынка труда и занятости, особенно в период пандемии.
«Ряд современных условий и тех данных, что демонстрируют нам социологические исследования, показывает о необходимости выработки совместного плана действий для развития сферы. Так, сегодня 9 из 10 школьников хотят начать работать еще в период обучения. Говоря о выпускниках вузов, отмечается, что лишь 4 % их них не сталкивались с какими-либо трудностями при поиске работы после прохождения обучения», – поделился он и добавил, что сейчас для развития сферы занятости молодежи сформирован ряд поручений Президента и Правительства РФ, запущены программы поддержки и разработаны комплекс мер по содействию занятости и трудоустройству.
«Сейчас планируется к внесению законопроект «О внесении изменений в статьи 149, 264, 270 и 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных кадров». По смыслу законопроекта, перерабатывается налоговая база организаций, готовящих высококвалифицированных кадров, – уточнил он. – Хочу предложить ввести налоговые льготы для работодателей, которые вкладывают средства в организацию практик, стажировок, обучения студентов, создания базовых кафедр, материального обеспечения вузов и колледжей».
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова согласилась с важностью вопроса и отметила, что сейчас общая безработица составляет 4,4%, количество молодых людей, способных работать, – 72,3 млн человек, а на портале «Работа в России» зарегистрировано для них больше 2 млн вакансий.
«Молодые люди более мобильны, готовы к переезду, склонны к смене профессий и готовы к переобучению. Они нацелены на работу на себя, но не имеют опыта работы и не очень хорошо разбираются в рынке труда. Их нацеленность на выбор новых форм занятий создает определенные риски, – отметила она. – Чтобы помочь молодежи с трудоустройством, по поручению Президента России Владимира Путина, которое он дал на Петербургском международном экономическом форуме, была разработана долгосрочная Программа поддержки молодежной занятости до 2030».
Программа предназначена для того, чтобы молодые люди могли выявить и развить свои трудовые навыки, а также определиться с профессией на рынке труда. Планируется, что благодаря ей доля трудоустроенных выпускников вузов и колледжей вырастит с 57% до 92%, уровень безработицы молодежи от 15 до 29 лет снизится с 10,7% до 5%. Участники круглого стола выразили желание использовать по максимуму своих ресурсов для реализации программы.
Заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов поддержал озвученные тезисы и поднял тему содействия занятости, трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования.
«Содействие занятости молодежи является одной из ключевых задач в деятельности Росмолодежи. Поэтому мы активно участвовали в разработке Программы поддержки молодежной занятости, – подчеркнул он. – А в 2022 году мы планируем запустить программу «Больше, чем работа», в рамках которой молодежь сможет как путешествовать по регионам, так и трудиться там. Она удовлетворит запросы студентов в качественных стажировках, трудоустройстве и местного бизнеса в квалифицированных кадрах. Также планируем приступить к реализации Всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства. Она направлена на поддержку предпринимателей, ознакомление молодых людей с основами предпринимательства и повышение заинтересованности в запуске собственного бизнеса».
От лица агентства он выразил желание тесно сотрудничать с комитетом по делам молодежи и его партнерами.
А первый заместитель Председателя комитета по молодежной политике, заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Кастюкевич обратил внимание, что очень важное явление в их жизни – это наставничество.
«Многие помнят своего первого наставника. Речь не о менторах или коучах, а о наставниках на производстве, которые ведут новичков вперед и представляют реальный сектор экономики, – уточнил он. – Единого стандарта наставничества сейчас нет. Но совместно с проектом «Профстажировки 2.0» и Госкорпорацией «Росатом» мы разработали формат наставничества. Важно, чтобы каждый наставник понимал, что будет иметь за свою работу. Кого-то – грамотой наградим, а кого-то – в Крым отправят отдохнуть. Хочу, чтобы идею о едином подходе к формулярам о наставниках рассмотрели на федеральном и региональном уровне».
Во время выступления на тему трудоустройства несовершеннолетних, действующих мерах поддержки и имеющихся барьерах заместитель Председателя комитета по молодежной политике Михаил Киселев поддержал предложение о едином стандарте наставничества. Также предложил учитывать рабочий опыт подростков при поступлении в вузы и ссузы, ввести понятие помощник вожатого или вожатый-стажер для подростков и упростить процедуру трудоустройства для детей от 14 до 16 лет.
«Нужно, чтобы молодые люди имели возможность нормально работать с ранних лет. Процитирую классика. Труд избавляет людей от трех главных зол: скуки, порока и нужды. И когда мы займем молодого человека трудом, то риски, что он свяжется с наркоманией, алкоголизмом и другими деструктивными элементами, изрядно уменьшатся», – подчеркнул он.
Также участники круглого стола взяли в разработку относительно несовершеннолетних предложения по введению налоговых льгот при их трудоустройстве, по бесплатному медосмотру, по упрощению расторжения трудового договора, по сохранению пенсии при потере кормильца при трудоустройстве и по надзору над трудоустройством.
«Комитет направит все предложения участников круглого стола в Минтруд для учета в программе, в том числе в части приведения возраста молодежи в программе в соответствии с федеральным законодательством до 35 лет, – отметил Председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев. – Будет подготовлена концепция законопроекта «о первом рабочем месте», цель которого – снять барьеры при трудоустройстве несовершеннолетних граждан и выпускников вузов, и стимулирование работодателей».