Елена Ямпольская: Ко второму чтению законопроекта о борьбе с билетными спекулянтами будет предложен ряд поправок
Комитет Госдумы по культуре рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на борьбу с билетными спекулянтами, но намерен разработать ряд поправок ко второму чтению, сообщает «Интерфакс».
«Как правительственный законопроект в первом чтении его поддержим, я его доложу, скажу, что у нас достаточно большое количество замечаний, что мы начали проработку второго чтения», -сказала Председатель комитета Елена Ямпольская (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в среду, 7 ноября.
По её словам, главная задача - помочь довести закон до такого состояния, когда интересы театров, публики и билетных распространителей будут сведены в удобном компромиссе.
В свою очередь замминистра культуры Павел Степанов отметил, что законопроект по борьбе с билетными спекулянтами не является возвратом к советскому прошлому.
«Цель законопроекта в том, чтобы обеспечить не просто сбор соответствующих средств за билеты, но, главное, обеспечить доступ граждан к посещению преставлений театров, мероприятиях в концертных залах, цирках и других учреждениях культуры. Мы боремся со спекуляцией, но нет возврата к советскому прошлому или излишней борьбе со спекуляцией, которая иногда понимается как элемент конъюнктуры», - сказал он.
В то же время Елена Ямпольская отметила, что «в законопроекте нет ни слова про сайты-зеркала (осуществляющие продажу билетов), соответственно, мы берём это в свою работу».
Представитель Генпрокуратуры на заседании комитета отметил, что в случае с инициативой введения именных билетов на мероприятия важно обратить внимание на то, какие именно персональные данные будут озвучиваться при приобретении билетов.
В заключении комитета к законопроекту отмечается, что необходимо проработать вопрос о целесообразности распределения положений законопроекта на негосударственные учреждения культуры, не имеющие финансирования из соответствующего бюджета. Также необходимо ввести положение об утверждении формы электронного билета, абонементов и экскурсионных путёвок, в том числе в электронной форме.
По мнению комитета, необходимо предусмотреть возможность переоформления именных билетов на «иных лиц, предлагаемых посетителями, которые сами не могут посетить мероприятия».
Ранее в пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что в связи с отменой штрафных санкций при возврате билетов обострилась проблема, связанная с недобросовестными покупателями, приобретающими билеты на культурно-зрелищные мероприятия с единственной целью их перепродажи.
Такие покупатели перепродают билет дороже его номинальной стоимости, а в случае невостребованности билетов возвращают их организатору. Организатор принимает билет и возвращает его полную стоимость заказчику. В связи с этим организатор несет убытки.
Законопроектом предусматривается, что организации культуры устанавливают порядок возврата билетов, в том числе в случаях отказа от посещения мероприятий по инициативе посетителя. В случаях отмены, замены или переноса культурных мероприятий посетителю возмещается полная стоимость билета самой организацией или лицом, уполномоченным на реализацию билетов.
Кроме того, предлагается запретить реализацию билетов по цене выше стоимости, указанной на билете, а также предусмотреть норму, в соответствии с которой реализацией билетов наряду с организацией культуры могут заниматься только уполномоченные такой организацией лица на основании соответствующего договора.
Законопроектом устанавливается, что организации культуры и музеи вправе реализовывать именные билеты. Именные билеты дают право на посещение мероприятий только при предъявлении документов, удостоверяющих личность посетителей.
В пакете с данной инициативой внесен законопроект, предусматривающий административное наказание за реализацию билетов не уполномоченным лицом, и продажу билетов по цене, превышающей цену, указанную на билете, а также за реализацию билета с оказанием услуг, общая стоимость которых составляет более чем 10% стоимости.