Родился 7 мая 1955 года.
Имеет высшее военное, экономическое и юридическое образование. Окончил: в 1977 году - Ростовское высшее командно-инженерное училище им. Главного маршала артиллерии М.И. Неделина; в 1987 году - Военную академию; в 1998 году - Институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров при Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии по специальности «экономика»; в 2000 году - Санкт-Петербургскую юридическую академию по специальности «юриспруденция»; в 2007 году - Северо-Западную академию государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное управление». Службу проходил в Космических войсках. С 1992 года - начальник кафедры Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского. Профессор.
С 2000 по 2003 год был депутатом муниципального совета МО «Чкаловское».
В сентябре 2003 года избран депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва.
В 2005 году был избран заместителем секретаря политсовета Регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
В марте 2007 года избран депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
С декабря 2011 года по сентябрь 2021 года - депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого и шестого созывов, Председатель Законодательного Собрания.
19 сентября 2021 года избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Генерального совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Президиума Генерального совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Регионального политического совета Санкт-Петербургского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Президиума Регионального политического совета Санкт-Петербургского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», секретарь Санкт-Петербургского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Награжден многими правительственными наградами. В 2014 году Указом Президента РФ награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу.
Женат, имеет двух дочерей.