Справка по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» (№182470-4)

Законопроект направлен на увеличение основных параметров федерального бюджета на 2005 год:

по доходам – на 271,6 млрд. рублей;

по расходам – на 348,3 млрд. рублей, в том числе 148,4 млрд. рублей предлагается направить Пенсионному фонду РФ.

 

Предлагаемое изменение этих параметров федерального бюджета вызвано следующими обстоятельствами:

1.   Значительные дополнительные поступления средств в федеральный бюджет от сбора налогов и таможенных платежей, главным образом в связи с высокими мировыми ценами на энергоносители.

2.   Необходимость увеличения расходов в связи с рядом принятых с начала 2005 г. решений по увеличению заработной платы, денежного довольствия военнослужащих, социальных пособий и пенсий, общая сумма которых превышает на 11,4 % объем расходов, утвержденный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год».

 

Законопроектом предусмотрено направить дополнительные средства на следующие основные направления:

·     повышение с 1.03.2005 г. денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов – 48,9 млрд. руб., при этом каждому военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, и сотруднику правоохранительных органов обеспечивается повышение более, чем на 20 % (в Минобороны России – 20,7%, МВД России – 22,6%, ФСБ России – 24,3%, ФСНК – 24,3%);

·     ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) отдельным категориям граждан – 17,7 млрд. руб. (общая сумма расходов на указанную выплату в 2005 г. составит 117,5 млрд. руб.);

·     улучшение материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. – 11,2 млрд. руб.;

·     доплаты пенсионерам (240 руб. в месяц), проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, – 4,9 млрд. руб.;

·     повышение заработной платы работников бюджетной сферы, оплачиваемых по ЕТС, с 1.09.2005 г. на 11 % – 7,5 млрд. руб.;

·     повышение стипендий с 1.04. и с 1.09.2005 г. на 100 руб. студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (а также курсантам первого курса, не заключившим контракт о прохождении военной службы) – 1,05 млрд. руб.;

·     выплаты с 1.04.2005 г. ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах федеральных судов, управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде РФ – 2,9 млрд. руб., в том числе для выплат работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства – 1,3 млрд. руб.;

·     индексацию должностных окладов судей с 1.07.2005 г. на 80 % – 5,97 млрд. руб.;

·     выплату денежного содержания прокурорским работникам – 3,1 млрд. руб.;

·     обеспечение реорганизации, проводимой во вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ – 2,2 млрд. руб.

 

 

В целях оказания финансовой помощи субъектам РФ в реализации их расходных обязательств в условиях разграничения полномочий предусматривается увеличить объем межбюджетных трансфертов по следующим направлениям:

·     увеличение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ – на 30,3 млрд. руб.;

·     выплаты с 1.03.2005 г. ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада сотрудникам органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств субъектов РФ – на 9,35 млрд. руб.;

·     увеличение средств Федерального фонда софинансирования социальных расходов – на 2,3 млрд. руб. (в связи с увеличением субсидий, предоставляемых субъектами РФ гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг).

 

На реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования в объеме 30,2 млрд. руб., в том числе:

16,35 млрд. руб. – для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры и оказания финансовой помощи ряду субъектов Российской Федерации на финансирование строительства и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

3,7 млрд. руб. – для своевременного ввода в действие важнейших строек и объектов по отрасли «Культура»;

1,8 млрд. руб. – на реконструкцию взлетно-посадочной полосы и замены светосигнального оборудования в аэропорту «Пулково»;

2 млрд. руб. – на строительство объектов социальной сферы в Чеченской Республике.

В настоящее время Комитет ГД по бюджету и налогам готовит законопроект к рассмотрению на заседании ГД 17 июня 2005 г.

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

 

млн. рублей