Александр Хинштейн: Поправки в закон – это компромисс между правозащитным сообществом и Правительством
Сегодня, 23 ноября, в Государственной Думе состоялось заседание рабочей группы по законопроекту, регламентирующему применение сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний силы к заключенным.
В обсуждении поправок ко второму чтению законопроекта приняли участие представители Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Главного правового управления, Минюста и ФСИНа.
Подводя итоги заседания рабочей группы, заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн отметил, что правозащитники и представители ведомств согласовали большинство поправок ко второму чтению проекта закона.
«Большое количество поправок, которые мы будем предлагать ко второму чтению, стали компромиссом между правозащитным сообществом и Правительством. Ряд из них носит системный характер. В частности, в этом законе мы фактически предлагаем выстроить четыре уровня, поэтапность применения силы по аналогии с четырьмя уровням террористической опасности», - заявил Хинштейн.
«То есть закон четко прописывает, что сотрудник сначала должен попытаться предупредить заключенного о недопустимости действий. Если это не помогает, он имеет право применить силу, не помогает, он применяет специальные средства. И совсем исключительный случай - это применение огнестрельного оружия, но только в тех обстоятельствах, когда закон это позволяет», - пояснил парламентарий.
«Исчерпывающий перечень, мы его еще раз прошли и еще раз его конкретизировали, когда сотрудники ФСИН могут применять как специальные средства, так и огнестрельное оружие», - добавил Хинштейн.
«Фактически все те замечания и критика, которые звучали в адрес закона, ко второму чтению из него исчезает. И оснований для тех нареканий, которые звучали просто не останется», - подчеркнул депутат.
Хинштейн также сообщил, что в начале декабря поправки ко второму чтению законопроекта могут быть рассмотрены на комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.
«Я думаю, в начале следующей недели мы будем иметь конечный вариант, который затем вынесем на заседание комитета и будем обсуждать уже перед процедурой подготовки ко второму чтению. Заседание комитета, я надеюсь, состоится в первой декаде декабря. Я полагаю, комитет не будет тянуть с этим законом, если все стороны соглашаются», - сказал он.
Хинштейн особо отметил, что в обсуждении поправок принимают участие Совет по правам человека, Уполномоченный по правам человека и Общественная палата.
По его словам, остались «точечные вещи», которые надо доработать, в частности, необходимо более четко прописать порядок обращения с оружием на территории учреждения уголовно-исполнительной системы.
«Один момент, по которому мы пока с представителями СПЧ не договорились: применение специальных средств для пресечения противодействия, неповиновения законным действиям сотрудника уголовно-исполнительной системы», - отметил Хинштейн.
В обсуждении поправок ко второму чтению законопроекта приняли участие представители Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Главного правового управления, Минюста и ФСИНа.
Подводя итоги заседания рабочей группы, заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн отметил, что правозащитники и представители ведомств согласовали большинство поправок ко второму чтению проекта закона.
«Большое количество поправок, которые мы будем предлагать ко второму чтению, стали компромиссом между правозащитным сообществом и Правительством. Ряд из них носит системный характер. В частности, в этом законе мы фактически предлагаем выстроить четыре уровня, поэтапность применения силы по аналогии с четырьмя уровням террористической опасности», - заявил Хинштейн.
«То есть закон четко прописывает, что сотрудник сначала должен попытаться предупредить заключенного о недопустимости действий. Если это не помогает, он имеет право применить силу, не помогает, он применяет специальные средства. И совсем исключительный случай - это применение огнестрельного оружия, но только в тех обстоятельствах, когда закон это позволяет», - пояснил парламентарий.
«Исчерпывающий перечень, мы его еще раз прошли и еще раз его конкретизировали, когда сотрудники ФСИН могут применять как специальные средства, так и огнестрельное оружие», - добавил Хинштейн.
«Фактически все те замечания и критика, которые звучали в адрес закона, ко второму чтению из него исчезает. И оснований для тех нареканий, которые звучали просто не останется», - подчеркнул депутат.
Хинштейн также сообщил, что в начале декабря поправки ко второму чтению законопроекта могут быть рассмотрены на комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.
«Я думаю, в начале следующей недели мы будем иметь конечный вариант, который затем вынесем на заседание комитета и будем обсуждать уже перед процедурой подготовки ко второму чтению. Заседание комитета, я надеюсь, состоится в первой декаде декабря. Я полагаю, комитет не будет тянуть с этим законом, если все стороны соглашаются», - сказал он.
Хинштейн особо отметил, что в обсуждении поправок принимают участие Совет по правам человека, Уполномоченный по правам человека и Общественная палата.
По его словам, остались «точечные вещи», которые надо доработать, в частности, необходимо более четко прописать порядок обращения с оружием на территории учреждения уголовно-исполнительной системы.
«Один момент, по которому мы пока с представителями СПЧ не договорились: применение специальных средств для пресечения противодействия, неповиновения законным действиям сотрудника уголовно-исполнительной системы», - отметил Хинштейн.