Сергей Нарышкин: Нужны оперативные решения, чтобы сохранить сбалансированность бюджета
Сегодня, 12 февраля, в Государственной Думе проходят парламентские слушания на тему: «О первоочередных мерах Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и Банка России по обеспечению экономического роста».
Открывая парламентские слушания, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин выделил несколько ключевых моментов.
Прежде всего, из-за падения цен на нефть, что существенно для федерального бюджета, остро стоит вопрос замещения выпадающих доходов и повышение отдачи от каждого бюджетного рубля, сказал он. «Наша сырьевая зависимость - проблема старая, можно сказать, затертая до дыр, даже до бюджетных дыр. Очевидно, что движение по пути диверсификации экономического развития, развитие реального производства с приоритетом инноваций и программ по импортозамещению - это абсолютно проверенные направления движения», - сказал парламентарий. «Это, конечно же, долгосрочные приоритеты, но нужны и оперативные решения, чтобы сегодня и сейчас сохранить сбалансированность бюджета, ритмичность финансирования всех ключевых направлений, и прежде всего, социальных задач государства. Именно с этих позиций Государственной Дума будет оценивать и антикризисные предложения Правительства РФ в том числе по корректировке бюджета текущего года», - заверил он.
Нарышкин обратил внимание на то, что эксперты и СМИ сейчас упражняются в подсчетах: достигла экономика нижней точки спада или еще нет, на какой срок хватит наших финансовых резервов, ищут параллели между текущей ситуацией и экономическими кризисами 2008 и 1998 годов. «Хотел бы подчеркнуть, что каждый кризис всегда и серьезно отличается от предыдущих, а резервы, собственно, и создавались для их преодоления. И уже потому Россия подготовлена и защищена лучше многих других стран, тоже чувствительных к динамике сырьевых рынков. Сам факт наличия у нас значительных резервов расширяет поле для маневра, то есть повышает стабильность», - заявил Председатель Госдумы.
«Считаю, что отношение к государственным резервам должно быть крайне бережным», - сказал Нарышкин. «Лишь при недоказанности возможности других вариантов стоит обсуждать идеи по расходованию общенациональных накоплений. Они уже играют роль подушки безопасности, и не надо стараться поскорее эту подушку сдуть», - призвал парламентарий. «Лучше поискать ресурсы за счет сокращения издержек и неэффективных расходов, - о чем неоднократно говорил Президент РФ», - напомнил он. «А Счетная палата подсказывает конкретные цифры. К примеру, 440 млрд рублей неэффективно потраченных денег - только за один прошлый год. Напомню также, что отказ от финансирования в рамках федеральных адресных инвестиционных программ, финансирования объектов, не имеющих полноценного проектно-сметного обоснования, - это одно из твердых требований Государственной Думы, Правительства РФ в рамках бюджетного процесса», - продолжил Нарышкин.
Важнейшим принципом антикризисной работы Председатель Госдумы считает недопустимость решения бюджетных проблем за счет граждан. «Люди и так ощущают на себе последствия кризисных явлений, снижения реальных доходов, покупательной способности зарплат и пенсий. Государство обязано поддерживать своих граждан, дополнительно защитить наиболее уязвимые категории и не выдумывать разные способы, чтобы залезть в пенсионные и банковские сбережения людей, да еще и без их согласия. Демотивации работающих и сжатие потребительского спроса допустить, конечно же, нельзя», - призвал он.
Наконец, в нынешних условиях так называя оценка регулирующего воздействия властных решений должна гарантировать неухудшение условий для предпринимательской деятельности в стране, особенно малого бизнеса, говорит Нарышкин. «Именно этот сегмент, с одной стороны, уязвим в кризис и одновременно очень мобилен и способен выстоять при самой сложной конъюнктуре. Недопустимо дополнять к объективным трудностям новые бюрократические препоны, а напротив, следует расширять свободу экономической деятельности, облегчать процедуры регистрации и отчетности, повышать доступность кредитов», - призвал он. «Эффект такой политики появится не только в росте поступлений в казну за счет увеличения базы, но и в самих настроениях делового сообщества, поддержит уверенность в собственных силах и укрепит доверие государства», - заявил парламентарий.
«Оценят это и зарубежные инвесторы, ведь для них предсказуемость регулирования и конкурентоспособность юрисдикции понятия не теоретические», - сказал он.
Нарышкин также напомнил, что весь шестой созыв депутаты Государственной Думы усиливали контрольные полномочия парламента, приняла новые законы о Счетной палате и о парламентском контроле. «Добились обсуждения именно здесь, в этом зале (пленарных заседаний) проекта Основных направлений денежно-кредитной, налоговой и бюджетной политики, дали думским комитетам возможности для мониторинга правоприменения», - отметил он. «И сейчас - тот момент, когда все имеющиеся у нас рычаги должны работать с максимальной амплитудой, а оценки и рекомендации нашего контрольного органа - Счетной палаты не просто кем-то и где-то приниматься к сведению, а служить руководством к действию и немедленному исправлению выявленных ошибок», - заявил Нарышкин.
Открывая парламентские слушания, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин выделил несколько ключевых моментов.
Прежде всего, из-за падения цен на нефть, что существенно для федерального бюджета, остро стоит вопрос замещения выпадающих доходов и повышение отдачи от каждого бюджетного рубля, сказал он. «Наша сырьевая зависимость - проблема старая, можно сказать, затертая до дыр, даже до бюджетных дыр. Очевидно, что движение по пути диверсификации экономического развития, развитие реального производства с приоритетом инноваций и программ по импортозамещению - это абсолютно проверенные направления движения», - сказал парламентарий. «Это, конечно же, долгосрочные приоритеты, но нужны и оперативные решения, чтобы сегодня и сейчас сохранить сбалансированность бюджета, ритмичность финансирования всех ключевых направлений, и прежде всего, социальных задач государства. Именно с этих позиций Государственной Дума будет оценивать и антикризисные предложения Правительства РФ в том числе по корректировке бюджета текущего года», - заверил он.
Нарышкин обратил внимание на то, что эксперты и СМИ сейчас упражняются в подсчетах: достигла экономика нижней точки спада или еще нет, на какой срок хватит наших финансовых резервов, ищут параллели между текущей ситуацией и экономическими кризисами 2008 и 1998 годов. «Хотел бы подчеркнуть, что каждый кризис всегда и серьезно отличается от предыдущих, а резервы, собственно, и создавались для их преодоления. И уже потому Россия подготовлена и защищена лучше многих других стран, тоже чувствительных к динамике сырьевых рынков. Сам факт наличия у нас значительных резервов расширяет поле для маневра, то есть повышает стабильность», - заявил Председатель Госдумы.
«Считаю, что отношение к государственным резервам должно быть крайне бережным», - сказал Нарышкин. «Лишь при недоказанности возможности других вариантов стоит обсуждать идеи по расходованию общенациональных накоплений. Они уже играют роль подушки безопасности, и не надо стараться поскорее эту подушку сдуть», - призвал парламентарий. «Лучше поискать ресурсы за счет сокращения издержек и неэффективных расходов, - о чем неоднократно говорил Президент РФ», - напомнил он. «А Счетная палата подсказывает конкретные цифры. К примеру, 440 млрд рублей неэффективно потраченных денег - только за один прошлый год. Напомню также, что отказ от финансирования в рамках федеральных адресных инвестиционных программ, финансирования объектов, не имеющих полноценного проектно-сметного обоснования, - это одно из твердых требований Государственной Думы, Правительства РФ в рамках бюджетного процесса», - продолжил Нарышкин.
Важнейшим принципом антикризисной работы Председатель Госдумы считает недопустимость решения бюджетных проблем за счет граждан. «Люди и так ощущают на себе последствия кризисных явлений, снижения реальных доходов, покупательной способности зарплат и пенсий. Государство обязано поддерживать своих граждан, дополнительно защитить наиболее уязвимые категории и не выдумывать разные способы, чтобы залезть в пенсионные и банковские сбережения людей, да еще и без их согласия. Демотивации работающих и сжатие потребительского спроса допустить, конечно же, нельзя», - призвал он.
Наконец, в нынешних условиях так называя оценка регулирующего воздействия властных решений должна гарантировать неухудшение условий для предпринимательской деятельности в стране, особенно малого бизнеса, говорит Нарышкин. «Именно этот сегмент, с одной стороны, уязвим в кризис и одновременно очень мобилен и способен выстоять при самой сложной конъюнктуре. Недопустимо дополнять к объективным трудностям новые бюрократические препоны, а напротив, следует расширять свободу экономической деятельности, облегчать процедуры регистрации и отчетности, повышать доступность кредитов», - призвал он. «Эффект такой политики появится не только в росте поступлений в казну за счет увеличения базы, но и в самих настроениях делового сообщества, поддержит уверенность в собственных силах и укрепит доверие государства», - заявил парламентарий.
«Оценят это и зарубежные инвесторы, ведь для них предсказуемость регулирования и конкурентоспособность юрисдикции понятия не теоретические», - сказал он.
Нарышкин также напомнил, что весь шестой созыв депутаты Государственной Думы усиливали контрольные полномочия парламента, приняла новые законы о Счетной палате и о парламентском контроле. «Добились обсуждения именно здесь, в этом зале (пленарных заседаний) проекта Основных направлений денежно-кредитной, налоговой и бюджетной политики, дали думским комитетам возможности для мониторинга правоприменения», - отметил он. «И сейчас - тот момент, когда все имеющиеся у нас рычаги должны работать с максимальной амплитудой, а оценки и рекомендации нашего контрольного органа - Счетной палаты не просто кем-то и где-то приниматься к сведению, а служить руководством к действию и немедленному исправлению выявленных ошибок», - заявил Нарышкин.